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全省国有资产监督管理工作会议全面总结了2005年的工作，准确分析了当前面临的形势，结合我省实际，提出了今年工作的新思路、新任务、新举措，充满了改革创新的精神，增强了加快发展的紧迫感。会上传达了全国国有资产监管工作会议精神，明确了全国国资监管和国有企业改革的总体形势与目标任务。
一、面向“十一五”做强做大一批省属企业，为全省经济社会发展做贡献
从2006年到2010年，我们将进入一个对经济发展质量和经济持续稳定发展具有决定性意义的时期。省委确定了继续坚持以经济建设为中心，坚持团结稳定、加快发展两大主题。按照省委省政府要求，加快推进省属企业经济布局与结构的战略性调整，深化企业改革，切实转变经济增长方式，增强竞争实力，是“十一五”时期省属企业的重大任务。通过努力，省属企业要实现以下奋斗目标：
1、对全省国民经济发展的贡献率明显提高。综合考虑“十五”发展基础和“十一五”时期的有利条件，争取省属国有企业到2010年，销售收入达到2000亿元，增加值达到600亿元，占全省国民生产总值的10％以上。2005年省属国有企业上缴税金75亿元，占全省财政收入的15％。争取到2010年可实现利税400亿元，上缴税金200亿元，占全省财政收入的20％以上。资产总额和净资产分别达到3000亿元和1000亿元以上，实现在2005年的基础上翻一番。
2、对全省经济的带动力、主导力进一步增强。在“十一五”时期，要着力培育延长石油、法士特、宝鸡钛业、金堆城铝业、利君药业等中国驰名商标和名牌产品；建设技术中心和重点实验室，形成一批新的专利和国内先进水平的工艺、装备和生产技术；打造1—2个规模大、实力强、具有一定国际竞争优势的企业集团；培育10个左右销售收入超过100亿元、具有国内竞争优势的企业集团；形成4—6个产业链条长、配套能力强的产业集群；力争10户以上企业进入全国500强。
3、职工收入进一步提高，就业岗位有所增加。2005年省属主要国有企业职工人均收入20010元。预计到2010年，职工人均年收入将达到3万元。2005年省属主要国有企业在册职工人数28.53万人，到2010年，将增加就业岗位2—3万个，并解决涉及职工个人的历史债务问题，清理完成拖欠的职工工资和社会保险费用。
4、基本完成国有企业改革任务，初步形成各具特色的企业经营管理体系。进一步增强国有资本的集中度，行业分布由目前的40多个减少到15个左右，经济结构更趋合理，产业规模和企业素质有较大提高，优势特色产业对经济发展的支撑作用明显增强；省属企业作为市场主体的地位更加明显，产业规模进一步扩大，市场配置资源的基础性作用明显增强；以促进发展为宗旨，以诚信经营为基础，以人本管理为核心的适应经济发展趋势要求的企业经营管理体系初步形成。
完成省属企业“十一五”时期的奋斗目标，是摆在我们面前的一项重要而艰巨的任务，是对我们科学决策能力、经营管理能力、市场应变能力、改革创新能力、应对复杂局面和解决突出矛盾能力的检验。我们一定要再接再厉，坚定信心，实现省属企业又快又好的发展目标。
二、全面落实科学发展观，因企制宜，认真编制好“十一五”发展规划
1、紧紧抓住加快发展这个第一要务。发展是硬道理。我们正处在一个难得的发展时期，从主观和客观条件上讲，在设计未来五年的目标和工作时，应该制定一个又快又好的发展目标，这是非常必要的。没有这个速度，我们的许多目标就要落空，改变陕西国有企业的面貌就难以实现。发展要做到又快又好，这是科学发展观的实质。要在提高经济增长质量和效益的基础上，坚定不移地走跨越式发展之路，打破按步就班的思维定式，大胆探索，大胆实践，努力在优势产业、关键环节率先突破。
2、切实贯彻改革、创新的精神。去年，我们集中力量在几条战线上解决了一些突出矛盾，但是，还处在国企改革的攻坚阶段。省委十届七次、八次全会和省人大十届四次会议的《政府工作报告》指出，国有大企业改革是“十一五”时期我省改革的首要任务，重中之重，这个难关必须攻破，这道坎必须跨过，这场硬仗必须打赢，否则，就难以突破体制性障碍，就会贻误发展时机，就难以有大的作为。要有敢为人先的勇气和魄力，敢于触及深层次矛盾和问题，闯出一条焕发国有企业生机和活力的改革之路。
3、改善经营管理，体现和谐发展。坚持走新型工业化道路，大力发展循环经济，建设资源节约型、环境友好型企业，在这方面，省属主要企业要做出表率。建设和谐社会，国有企业首先要建成和谐企业。省属企业不仅要成为全省经济发展的支柱，也要成为促进社会和谐发展的楷模。要从构建社会主义和谐社会的高度，充分认识省属企业肩负的社会责任，努力为建设和谐陕西担负起应尽的社会责任。
4、用科学的方法指导规划的编制。在编制过程中，要把企业发展规划与国家和全省经济社会发展规划相衔接。以开放的视野，超前谋划，遵循经济规律，把握市场，切实可行。在战略设想上不仅要规划五年，还要前瞻十年，要抓住今年，把握明年，保证第三年，确保规划的连续性。
制订规划要深入调查研究，认真总结企业发展中的成绩与不足、经验与教训，分析面临的形势和内外环境，预测市场变化，寻找与国内外同行业先进水平的差距，明确企业发展方向和未来市场定位。既要正确认识企业自身的发展基础，又要掌握竞争态势，关注全行业的发展变化。制订出一个既符合企业实际情况，又有创新性和可操作性的“真”规划、“好”规划。
三、突出主业，加强管理，提高企业核心竞争力
提高核心竞争力是企业应对市场竞争的重大选择。加快精干主业、提高管理水平、增强技术创新能力是省属企业提高核心竞争力的重要途径。我们要重点把握好以下几点：
1、进一步突出主业。企业的主营业务能力在很大程度上体现着企业的竞争能力。必须找准市场定位，明确主业，增强核心技术和专有技术的研发能力。要尽快扭转部分企业主营业务不集中，业务跨度过大，主业不突出，竞争力不强的状况，按照国家产业政策调整的方向，结合自身实际，确定和做强主营业务。要加快非主营业务资产的剥离，围绕主业加强内部整合，减少管理层次，重点企业管理链条不能超过三个层次，实行主业收缩，形成主业突出、资产优良的专业化发展方向。
2、着力提高企业技术创新能力。增强企业核心竞争力，关键是要提高企业技术创新的能力。省属企业要承担起技术创新的主体责任，建立技术创新体系，形成一批核心技术和关键技术。在科研投入上加大力度，提高企业技术开发投入占销售额的比例，有条件的企业要尽快达到3％以上。在研发机构建设上，省属企业条件许可的都要建立企业技术研发中心。高素质的专业人才是企业加强自主创新的重要资源。要健全和完善高层次技术人才的引进、培养、选拔、使用、激励等制度，建立健全科技创新体制和分配机制，建立健全高技能人才队伍的培养、评价、选拔体系和激励机制，为科技人才人尽其才，才尽其用提供制度保障。通过技术创新，形成技术优势、产品优势，进一步转化为竞争优势。
3、切实加强企业内部管理。有的企业管理水平较高，但相当一部分企业管理方式仍比较粗放。加强管理，是企业生存和发展的永恒主题，也是一个常讲常新，需要大家不断赋予新的内涵的重要课题。要更好地适应市场经济的要求，提高竞争能力，就必须把管理摆在重要位置。省属企业要适应快速发展的社会需要，大力推进组织创新，通过减少管理层次，优化组织结构，形成灵活、快速、高效的企业运行机制，提高管理效率，降低协调管理成本，建立应对市场的快速反应机制。要适应竞争资源从传统的人、财、物到现代的知识、信息和无形资产的转变，在加强基础管理的同时，加强信息化管理、品牌管理、风险管理和精细化管理，提高企业的经济效益。
四、完善法人治理结构，加强企业领导班子建设，实施人才强企战略
完善的法人治理结构是搞好国有企业的有效组织形式，建设综合素质高、管理能力强的领导班子和人才队伍是实施依法治企的重要保证。
1、加快省属企业建立法人治理结构的步伐。建立和完善法人治理结构是维护出资人利益，落实国有企业经营责任的重要措施。今年，国资委将在省属主要国有企业中积极推进这项工作，取得在建立现代企业制度方面的突破性进展。年内，制定出台《省属企业建立和完善法人治理结构指导意见》，健全机构，明确职责，完善制度。当前，要重点建设好董事会。国资委的成立是在政府层面上实现了出资人到位，建设好董事会，则是在企业层面上理清了国资委与出资人代表之间的委托代理关系，解决了出资人到位的问题。要进一步完善、优化董事会的构成，明确董事会职责和义务，加强对董事任职资格的审核，扩大选聘外部董事的范围，选择一批经验丰富、工作业绩良好、具有在大集团、大公司工作经历的管理专家和在金融、财务、法律等方面的专业人才担任企业的外部董事。要着手建立外部董事管理数据库，扩大选聘外部董事的视野和范围，储备人才资源。从现在开始，组织对建立外部董事管理中心的可行性研究，制定外部董事选择、评价、薪酬的规定。组织有管理经验和董事从业经验的人员和专家学者对外部董事进行培训，不断提高外部董事的履职能力。
加快向省属企业派出监事会的工作进度。各企业要了解监事会工作，支持监事会工作。监事会成员不接受企业的任何报酬、福利待遇，不在企业报销任何费用，从制度上保证监事会履行监督职责。
2、切实加强企业领导班子建设。企业领导班子是国有企业改革发展稳定的领导者、组织者和推动者，领导班子建设事关企业改革发展稳定的大局。要以“政治素质好、经营业绩好、团结协作好、作风形象好”为目标，全面推进领导班子“四化”建设，强化企业领导人员对国家负责、对社会负责、对企业负责、对职工群众负责的意识，不辜负省委、省政府的重托，不辜负广大职工群众的期望。按照岗位要求建立一支德才兼备、结构合理、适应中长期企业领导班子建设需要的后备队伍。要积极探索有别于党政干部管理的方式方法，创新企业领导人员选用方式，探索党管干部原则与市场化选聘经营管理者相结合的途径。组织对企业领导职务进行岗位设计，编制职位说明，定编、定岗、定责。要加快推进业绩考核工作步伐，全面推行企业负责人年度和任期经营业绩考核，加大动态管理力度，状态不佳者要进行调整。要实行重大决策失误责任追究制度，进一步规范企业领导人员的薪酬管理，确保在国有资产保值增值，维护出资人权益，在调动企业领导人员积极性上取得明显成效。
3、大力实施人才强企战略。人才问题是关系企业生存和发展的决定性因素。在市场的竞争环境中，谁拥有了人才，谁就拥有了竞争优势。省属企业要把人才战略作为推动企业发展的优先战略来考虑。在保证人才素质的基础上，提高各类人才的数量。要采取特殊的倾斜政策，做好人才的培养、吸引、使用工作，使省属企业集聚一大批各类优秀人才，成为企业发展的第一资源。国资委将采取交叉任职、到优势企业挂职、参加国内外培训等形式，为各类人才的成长创造更好的条件。
五、巩固扩大先进性教育成果，加强党的建设，创建和谐企业
保持共产党员先进性教育是全党开展的一次集中教育活动。国资委系统110户企业的4841个党组织和12万8千名党员以饱满的政治热情，严格按照中央和省委的部署和要求，积极投入了教育活动，企业党组织建设得到加强，党员素质明显提高，促进了企业中心任务的完成。要进一步扩大先进性教育成果，努力做到“五个注重”：
1、注重发挥党组织的政治核心作用。坚持不懈地对广大党员和职工进行“三个代表”重要思想和科学发展观的教育，以基层党组织和党员自觉实践先进性要求的模范行动，保障党的路线方针政策在企业的贯彻落实。建立先进性教育的长效机制，使党员长期受教育，永葆先进性，把发挥企业党组织政治核心作用融入到企业的生产、经营、管理中，落实到党员的具体行为和具体岗位上，在推进企业发展中体现党的先进性。
2、注重为企业的改革发展稳定服务。企业党组织要积极向职工群众宣传企业改革发展的各项政策，作好释疑解惑工作，保障企业改革发展各项措施顺利实施。要围绕企业改革发展，把维护稳定作为企业党组织工作的重要内容，积极参与企业重大问题决策，做好统战、老干部工作。坚持对工会、共青团工作的领导，保障职工民主权益，化解思想矛盾，为企业和谐发展提供有利的环境。
3、注重解决好职工群众最关心、最直接、最现实的问题。企业党组织要通过各种渠道，深入到职工群众中了解情况，认真坚持走访慰问制度，做好事、办实事、解难题。把帮助困难职工群众纳入企业党组织经常性工作中，让困难职工群众感受到党组织的关心和温暖。要积极改善职工安全生产条件，杜绝重大伤亡事故的发生。
4、注重抓好纪律检查工作。要认真按照“源头治理，标本兼治”的方针，加快建立惩防并举的工作体系。要经常开展党纪条规和廉洁从业的教育，重点学好《党章》，筑牢思想防线。坚持把事后监督与事前监督、事中监督有机结合起来，突出对领导班子特别是主要负责人的监督，突出对重点部门和关键岗位的监督。加强对企业改制重组工作的监督，防止违规操作，防止暗箱操作，防止侵害国家利益和职工利益，把涉及职工利益的各项规定落到实处。
5、注重企业文化建设。企业文化是现代化企业的重要标志，是企业思想政治工作服务于企业中心任务的着力点。我们企业在企业文化建设方面有好的传统，下一步要在发挥作用上下功夫。企业文化建设要坚持三个结合：把企业文化的导向功能与培育“四有”职工队伍结合起来，组织开展形式多样的教育活动；把企业文化的凝聚功能与形成企业的核心价值观和企业精神结合起来，把职工的积极性引导到为企业建功立业上来；把企业文化的融合功能与营造良好的内部人文环境结合起来，以文化建设整治环境，规范职工行为，倡导学习风气，丰富文体活动，在春风细雨中培养职工的文明素养和道德情操。
今年是实施“十一五”规划的开局之年，做好今年的工作具有十分重要的意义。我们一定要按照胡锦涛总书记在延安视察时的寄语：“矢志艰苦奋斗、勇于开拓创新”，抓住机遇，锐意进取，扎实工作，励精图治，努力把省属国有企业做强做大，为全省经济社会发展做出新贡献！
（摘自在陕西省国有资产监督管理工作会议上的讲话）
一、面向“十一五”做强做大一批省属企业，为全省经济社会发展做贡献
从2006年到2010年，我们将进入一个对经济发展质量和经济持续稳定发展具有决定性意义的时期。省委确定了继续坚持以经济建设为中心，坚持团结稳定、加快发展两大主题。按照省委省政府要求，加快推进省属企业经济布局与结构的战略性调整，深化企业改革，切实转变经济增长方式，增强竞争实力，是“十一五”时期省属企业的重大任务。通过努力，省属企业要实现以下奋斗目标：
1、对全省国民经济发展的贡献率明显提高。综合考虑“十五”发展基础和“十一五”时期的有利条件，争取省属国有企业到2010年，销售收入达到2000亿元，增加值达到600亿元，占全省国民生产总值的10％以上。2005年省属国有企业上缴税金75亿元，占全省财政收入的15％。争取到2010年可实现利税400亿元，上缴税金200亿元，占全省财政收入的20％以上。资产总额和净资产分别达到3000亿元和1000亿元以上，实现在2005年的基础上翻一番。
2、对全省经济的带动力、主导力进一步增强。在“十一五”时期，要着力培育延长石油、法士特、宝鸡钛业、金堆城铝业、利君药业等中国驰名商标和名牌产品；建设技术中心和重点实验室，形成一批新的专利和国内先进水平的工艺、装备和生产技术；打造1—2个规模大、实力强、具有一定国际竞争优势的企业集团；培育10个左右销售收入超过100亿元、具有国内竞争优势的企业集团；形成4—6个产业链条长、配套能力强的产业集群；力争10户以上企业进入全国500强。
3、职工收入进一步提高，就业岗位有所增加。2005年省属主要国有企业职工人均收入20010元。预计到2010年，职工人均年收入将达到3万元。2005年省属主要国有企业在册职工人数28.53万人，到2010年，将增加就业岗位2—3万个，并解决涉及职工个人的历史债务问题，清理完成拖欠的职工工资和社会保险费用。
4、基本完成国有企业改革任务，初步形成各具特色的企业经营管理体系。进一步增强国有资本的集中度，行业分布由目前的40多个减少到15个左右，经济结构更趋合理，产业规模和企业素质有较大提高，优势特色产业对经济发展的支撑作用明显增强；省属企业作为市场主体的地位更加明显，产业规模进一步扩大，市场配置资源的基础性作用明显增强；以促进发展为宗旨，以诚信经营为基础，以人本管理为核心的适应经济发展趋势要求的企业经营管理体系初步形成。
完成省属企业“十一五”时期的奋斗目标，是摆在我们面前的一项重要而艰巨的任务，是对我们科学决策能力、经营管理能力、市场应变能力、改革创新能力、应对复杂局面和解决突出矛盾能力的检验。我们一定要再接再厉，坚定信心，实现省属企业又快又好的发展目标。
二、全面落实科学发展观，因企制宜，认真编制好“十一五”发展规划
1、紧紧抓住加快发展这个第一要务。发展是硬道理。我们正处在一个难得的发展时期，从主观和客观条件上讲，在设计未来五年的目标和工作时，应该制定一个又快又好的发展目标，这是非常必要的。没有这个速度，我们的许多目标就要落空，改变陕西国有企业的面貌就难以实现。发展要做到又快又好，这是科学发展观的实质。要在提高经济增长质量和效益的基础上，坚定不移地走跨越式发展之路，打破按步就班的思维定式，大胆探索，大胆实践，努力在优势产业、关键环节率先突破。
2、切实贯彻改革、创新的精神。去年，我们集中力量在几条战线上解决了一些突出矛盾，但是，还处在国企改革的攻坚阶段。省委十届七次、八次全会和省人大十届四次会议的《政府工作报告》指出，国有大企业改革是“十一五”时期我省改革的首要任务，重中之重，这个难关必须攻破，这道坎必须跨过，这场硬仗必须打赢，否则，就难以突破体制性障碍，就会贻误发展时机，就难以有大的作为。要有敢为人先的勇气和魄力，敢于触及深层次矛盾和问题，闯出一条焕发国有企业生机和活力的改革之路。
3、改善经营管理，体现和谐发展。坚持走新型工业化道路，大力发展循环经济，建设资源节约型、环境友好型企业，在这方面，省属主要企业要做出表率。建设和谐社会，国有企业首先要建成和谐企业。省属企业不仅要成为全省经济发展的支柱，也要成为促进社会和谐发展的楷模。要从构建社会主义和谐社会的高度，充分认识省属企业肩负的社会责任，努力为建设和谐陕西担负起应尽的社会责任。
4、用科学的方法指导规划的编制。在编制过程中，要把企业发展规划与国家和全省经济社会发展规划相衔接。以开放的视野，超前谋划，遵循经济规律，把握市场，切实可行。在战略设想上不仅要规划五年，还要前瞻十年，要抓住今年，把握明年，保证第三年，确保规划的连续性。
制订规划要深入调查研究，认真总结企业发展中的成绩与不足、经验与教训，分析面临的形势和内外环境，预测市场变化，寻找与国内外同行业先进水平的差距，明确企业发展方向和未来市场定位。既要正确认识企业自身的发展基础，又要掌握竞争态势，关注全行业的发展变化。制订出一个既符合企业实际情况，又有创新性和可操作性的“真”规划、“好”规划。
三、突出主业，加强管理，提高企业核心竞争力
提高核心竞争力是企业应对市场竞争的重大选择。加快精干主业、提高管理水平、增强技术创新能力是省属企业提高核心竞争力的重要途径。我们要重点把握好以下几点：
1、进一步突出主业。企业的主营业务能力在很大程度上体现着企业的竞争能力。必须找准市场定位，明确主业，增强核心技术和专有技术的研发能力。要尽快扭转部分企业主营业务不集中，业务跨度过大，主业不突出，竞争力不强的状况，按照国家产业政策调整的方向，结合自身实际，确定和做强主营业务。要加快非主营业务资产的剥离，围绕主业加强内部整合，减少管理层次，重点企业管理链条不能超过三个层次，实行主业收缩，形成主业突出、资产优良的专业化发展方向。
2、着力提高企业技术创新能力。增强企业核心竞争力，关键是要提高企业技术创新的能力。省属企业要承担起技术创新的主体责任，建立技术创新体系，形成一批核心技术和关键技术。在科研投入上加大力度，提高企业技术开发投入占销售额的比例，有条件的企业要尽快达到3％以上。在研发机构建设上，省属企业条件许可的都要建立企业技术研发中心。高素质的专业人才是企业加强自主创新的重要资源。要健全和完善高层次技术人才的引进、培养、选拔、使用、激励等制度，建立健全科技创新体制和分配机制，建立健全高技能人才队伍的培养、评价、选拔体系和激励机制，为科技人才人尽其才，才尽其用提供制度保障。通过技术创新，形成技术优势、产品优势，进一步转化为竞争优势。
3、切实加强企业内部管理。有的企业管理水平较高，但相当一部分企业管理方式仍比较粗放。加强管理，是企业生存和发展的永恒主题，也是一个常讲常新，需要大家不断赋予新的内涵的重要课题。要更好地适应市场经济的要求，提高竞争能力，就必须把管理摆在重要位置。省属企业要适应快速发展的社会需要，大力推进组织创新，通过减少管理层次，优化组织结构，形成灵活、快速、高效的企业运行机制，提高管理效率，降低协调管理成本，建立应对市场的快速反应机制。要适应竞争资源从传统的人、财、物到现代的知识、信息和无形资产的转变，在加强基础管理的同时，加强信息化管理、品牌管理、风险管理和精细化管理，提高企业的经济效益。
四、完善法人治理结构，加强企业领导班子建设，实施人才强企战略
完善的法人治理结构是搞好国有企业的有效组织形式，建设综合素质高、管理能力强的领导班子和人才队伍是实施依法治企的重要保证。
1、加快省属企业建立法人治理结构的步伐。建立和完善法人治理结构是维护出资人利益，落实国有企业经营责任的重要措施。今年，国资委将在省属主要国有企业中积极推进这项工作，取得在建立现代企业制度方面的突破性进展。年内，制定出台《省属企业建立和完善法人治理结构指导意见》，健全机构，明确职责，完善制度。当前，要重点建设好董事会。国资委的成立是在政府层面上实现了出资人到位，建设好董事会，则是在企业层面上理清了国资委与出资人代表之间的委托代理关系，解决了出资人到位的问题。要进一步完善、优化董事会的构成，明确董事会职责和义务，加强对董事任职资格的审核，扩大选聘外部董事的范围，选择一批经验丰富、工作业绩良好、具有在大集团、大公司工作经历的管理专家和在金融、财务、法律等方面的专业人才担任企业的外部董事。要着手建立外部董事管理数据库，扩大选聘外部董事的视野和范围，储备人才资源。从现在开始，组织对建立外部董事管理中心的可行性研究，制定外部董事选择、评价、薪酬的规定。组织有管理经验和董事从业经验的人员和专家学者对外部董事进行培训，不断提高外部董事的履职能力。
加快向省属企业派出监事会的工作进度。各企业要了解监事会工作，支持监事会工作。监事会成员不接受企业的任何报酬、福利待遇，不在企业报销任何费用，从制度上保证监事会履行监督职责。
2、切实加强企业领导班子建设。企业领导班子是国有企业改革发展稳定的领导者、组织者和推动者，领导班子建设事关企业改革发展稳定的大局。要以“政治素质好、经营业绩好、团结协作好、作风形象好”为目标，全面推进领导班子“四化”建设，强化企业领导人员对国家负责、对社会负责、对企业负责、对职工群众负责的意识，不辜负省委、省政府的重托，不辜负广大职工群众的期望。按照岗位要求建立一支德才兼备、结构合理、适应中长期企业领导班子建设需要的后备队伍。要积极探索有别于党政干部管理的方式方法，创新企业领导人员选用方式，探索党管干部原则与市场化选聘经营管理者相结合的途径。组织对企业领导职务进行岗位设计，编制职位说明，定编、定岗、定责。要加快推进业绩考核工作步伐，全面推行企业负责人年度和任期经营业绩考核，加大动态管理力度，状态不佳者要进行调整。要实行重大决策失误责任追究制度，进一步规范企业领导人员的薪酬管理，确保在国有资产保值增值，维护出资人权益，在调动企业领导人员积极性上取得明显成效。
3、大力实施人才强企战略。人才问题是关系企业生存和发展的决定性因素。在市场的竞争环境中，谁拥有了人才，谁就拥有了竞争优势。省属企业要把人才战略作为推动企业发展的优先战略来考虑。在保证人才素质的基础上，提高各类人才的数量。要采取特殊的倾斜政策，做好人才的培养、吸引、使用工作，使省属企业集聚一大批各类优秀人才，成为企业发展的第一资源。国资委将采取交叉任职、到优势企业挂职、参加国内外培训等形式，为各类人才的成长创造更好的条件。
五、巩固扩大先进性教育成果，加强党的建设，创建和谐企业
保持共产党员先进性教育是全党开展的一次集中教育活动。国资委系统110户企业的4841个党组织和12万8千名党员以饱满的政治热情，严格按照中央和省委的部署和要求，积极投入了教育活动，企业党组织建设得到加强，党员素质明显提高，促进了企业中心任务的完成。要进一步扩大先进性教育成果，努力做到“五个注重”：
1、注重发挥党组织的政治核心作用。坚持不懈地对广大党员和职工进行“三个代表”重要思想和科学发展观的教育，以基层党组织和党员自觉实践先进性要求的模范行动，保障党的路线方针政策在企业的贯彻落实。建立先进性教育的长效机制，使党员长期受教育，永葆先进性，把发挥企业党组织政治核心作用融入到企业的生产、经营、管理中，落实到党员的具体行为和具体岗位上，在推进企业发展中体现党的先进性。
2、注重为企业的改革发展稳定服务。企业党组织要积极向职工群众宣传企业改革发展的各项政策，作好释疑解惑工作，保障企业改革发展各项措施顺利实施。要围绕企业改革发展，把维护稳定作为企业党组织工作的重要内容，积极参与企业重大问题决策，做好统战、老干部工作。坚持对工会、共青团工作的领导，保障职工民主权益，化解思想矛盾，为企业和谐发展提供有利的环境。
3、注重解决好职工群众最关心、最直接、最现实的问题。企业党组织要通过各种渠道，深入到职工群众中了解情况，认真坚持走访慰问制度，做好事、办实事、解难题。把帮助困难职工群众纳入企业党组织经常性工作中，让困难职工群众感受到党组织的关心和温暖。要积极改善职工安全生产条件，杜绝重大伤亡事故的发生。
4、注重抓好纪律检查工作。要认真按照“源头治理，标本兼治”的方针，加快建立惩防并举的工作体系。要经常开展党纪条规和廉洁从业的教育，重点学好《党章》，筑牢思想防线。坚持把事后监督与事前监督、事中监督有机结合起来，突出对领导班子特别是主要负责人的监督，突出对重点部门和关键岗位的监督。加强对企业改制重组工作的监督，防止违规操作，防止暗箱操作，防止侵害国家利益和职工利益，把涉及职工利益的各项规定落到实处。
5、注重企业文化建设。企业文化是现代化企业的重要标志，是企业思想政治工作服务于企业中心任务的着力点。我们企业在企业文化建设方面有好的传统，下一步要在发挥作用上下功夫。企业文化建设要坚持三个结合：把企业文化的导向功能与培育“四有”职工队伍结合起来，组织开展形式多样的教育活动；把企业文化的凝聚功能与形成企业的核心价值观和企业精神结合起来，把职工的积极性引导到为企业建功立业上来；把企业文化的融合功能与营造良好的内部人文环境结合起来，以文化建设整治环境，规范职工行为，倡导学习风气，丰富文体活动，在春风细雨中培养职工的文明素养和道德情操。
今年是实施“十一五”规划的开局之年，做好今年的工作具有十分重要的意义。我们一定要按照胡锦涛总书记在延安视察时的寄语：“矢志艰苦奋斗、勇于开拓创新”，抓住机遇，锐意进取，扎实工作，励精图治，努力把省属国有企业做强做大，为全省经济社会发展做出新贡献！
（摘自在陕西省国有资产监督管理工作会议上的讲话）