谈优化乡镇财政管理促进乡镇经济发展

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  乡镇财政在我国经济体系中占据着一定的影响地位,其主要负责基层国家财政收入、相关资金的管理工作。所以说,相关领导要密切关注乡镇财政管理议题,做好日常监督,想方设法维持城乡经济发展的平衡性。本文则旨在阐明加强乡镇财政管理的必要性、目前该工作中存在的弊端和应对的要点基础上,探讨日后优化乡镇财政管理的有效建议。
  乡镇财政管理水平如何,直接影响着本地的经济发展质量,还有社会的发展进程。而为了更好地落实对基层公共服务的管理目标,相关政府当及时明确财政管理的影响价值,能够基于本乡镇实际等规划出更加有针对性的管理方案。至于当前我国大部分乡镇财政管理中究竟遗留怎样的问题,又该如何加以科学地优化处理,具体细节将在后续深入延展。
  一、强化乡镇财政管理的必要性
  尽管说乡镇财政在我国财政体系中处于基层的位置,不过却同样具备对财政的筹集、划分、监督等职能,一旦任何一个流程出错,都会对本地经济造成一定程度的影响,可以说是地方政府调节乡镇经济时不可或缺的指导媒介。所以说,为了稳定乡镇经济发展局势,选择强化乡镇财政建设和管理,十分必要。不过,现阶段一些乡镇在财政管理中却存在一些错误认识,经常对财政收支划分不严谨,而使财政支出和乡镇经济增长关系失衡;亦或是进行超前分配,而令财政开支控制不当等等。
  事实上,许多乡镇干部都盲目地将乡村财政视为税收,这样的认识明显是有误差的,毕竟乡镇财政具有对本地经济协调引导的作用。好比说乡镇财政部门能够有序地收集和严格地管理各类民间资金,为一些有潜力的私营经济助力的同时,开创足够公平、公正、有活力的发展环境,使得公有制经济能够迅速在乡镇之中占有一席之地,带动乡镇繁荣发展。此外,乡镇财政管理水平越高,就更有助于优化乡镇的经济结构,提升乡镇企业产品的质量,为日后达成名牌战略奠定基础。
  二、现阶段我国乡镇财政管理中遗留的问题
  (一)相关领导对于乡镇财政管理不够重视
  在我国城镇发展道路上,乡镇政府主要发挥着过渡的纽带作用,能够帮助国家、人民协调彼此间关系,确保第一时间向国家特定机构反映人民的当下意愿,特别是在乡镇经济建设活动中,乡镇政府的影响地位非常高。可现实情况往往不遂人意,一些乡镇政府对待财政管理过于随意,表现为欠缺严謹的规范体制、未实时性筹建高质素的工作团队。根源就在于相关领导对于乡镇财政管理等基层事务不够关注,加上这类岗位从业人员有着较强的流动性,没有及时获得专业性培训指导和充足的资源配置,使得财政管理人员的业务能力和素养偏低。为了一改这类消极状况,就必须要求乡镇政府等领导及时加深认识,给予财政管理事务应有的重视态度。
  (二)乡镇财政压力相对沉重
  我国幅员辽阔,不同城市、乡镇地区,经济发展不够均衡,特别是一些比较偏远的乡镇,经济发展进程相对滞后,这使得较多基层政府工作的环境未能足够优质化,涉及人才流失现象十分普遍,更令原本有限的财政管理人员数量减少、素质急速下滑。为了有效消除该类弊端,一些乡镇开始选择扩充财政编制,希望借此带动财政管理效率和质量的同步提升。不过实际情况中,到头来还是未能根治人员不充足的难题,况且随着编制数量增多,乡镇政府的财政压力也由此持续变重。
  另外,对于乡镇地区来讲,自身经济发展水平怎样,直接决定着后续的收税、财政资源储备状况,碍于一些偏远区域尚未树立起健全的债务机制,导致其财政管理活动中受到诸多约束。
  (三)乡镇财政管理者的理念不正确
  相比国内一般乡镇来讲,那些偏远区域的经济发展明显比较落后,这就更加需要财政管理者在平常做好实地调查工作,提供更多有针对性的处理方案,维持乡镇财政管理的科学性和实效性。可偏偏有某些区域,在组织财政管理时过于盲目,片面依照有关文件按部就班地执行,因为脱离本地实际,使得财政资源分配结果变得愈来愈不合理,资源浪费状况此消彼长,乡镇财政管理的价值地位无法得以凸显。所以说,日后要尽快做好对乡镇财政管理人员的培训教育工作,使他们适时地转变理念,能够基于实际来正确发挥财政管理的影响作用。
  三、应对上述问题的要点
  (一)调整机构设置
  为了促进社会主义新农村的建设发展,第一要务就是发挥出乡镇财政管理的保障和引领作用,毕竟这类工作开展的怎样,决定着地方经济的发展结果。当下乡镇财政管理者要做的,就是要正视本地经济发展的实况,沿用更加科学有效的管理理念和方法,使得既有的管理机构得到及时优化调整。如在平常工作中,要保证责任划分的明确性,真正将责任落实到个人身上,以督促管理者严于律己、积极履行个人的权力和义务,避免滋生出腐败现象之外,大幅度提升财政管理的效率和水准。再就是着重于整合和精简机构,通过举办不定期培训来提升内部工作者的综合素质,使财政管理能效得到全面发挥,促进地方经济的活跃性和协调性发展。
  (二)健全监督机制
  想要确保财政管理有效,还必须提供健全的监督机制。所以说,作为乡镇政府,在专注于加强财政管理力度过程中,更要同步制定、完善监督机制,力求借助监督途径来保障财政管理的规范性和科学性。如监督过程中实时性提醒财政管理者要秉承为人民服务的准则,积极展现出公正廉明的态度作风,保证不做违反规章体制的行为,如若说发现他们有贪腐嫌疑,要及时查明并做出公正严明的处理。再如在处理一系列招商引资项目期间,财政管理者更要妥善发挥指导作用,确保正常集资的同时不会给群众利益带来任何损害,进而保障地方经济发展的活跃状态。
  (三)端正服务理念
  想要更好地发展乡镇经济,就要考虑好实际,开发出具有特色的经济建设路径,不过经常有部分财政管理者思想过于陈旧,未能实时性贯彻为人民服务的原则,习惯于直接引入其他区域的财政管理方法,一时间使自身的财政管理质量与日俱下。所以说,选择端正财政管理者的服务理念,对于日后财政工作的顺利开展大有裨益,今后要积极带动管理方法的革新,竭力维持财政管理和经济发展的协调关系。   另外,确保以农村经济发展为核心,开发出更多新型财源。随着我国经济下行趋势愈演愈烈,涉及乡镇经济结构性问题、融资性矛盾等现象广泛衍生,作为各个乡镇,要利用好上级提供的减免政策,在财政管理中及时调整作风、加大对工作人员的监督力度、加深各阶段的改革、建设更多惠民生的新财源项目。如透过深入性考察调研一些重点项目和企业之后,基于依法征管、细化落实等方式,有针对性地调整财政征收的漏洞,真正做到应收尽收;同时集中培育新型的财源项目,激活本地经济并加大组织调度,并且健全财税征管机制,为乡镇财政收入可持续和稳定性增加提供保障。
  四、日后优化乡镇财政管理的妥善建议
  (一)增强服务意识,改进乡镇政府财政职能
  结合目前乡镇居民、经济对财政的需要考虑,许多乡镇政府提供的财政服务都显得不够合格。就算是一些领导已然积极贯彻为人民服务的准则,不过内心思想上却还未给予财政管理应有的重视。只有思想正确,才可以确保政府财政管理体制的完善性。因此,今后要积极改进政府的财务职能,在相关服务中做到以民为本的基础上,将任何形式的舞弊、贪污隐患扼杀在摇篮之中,及时透过媒体曝光那些腐败人员的丑恶嘴脸;再就是督促政府财政管理中要着眼于如何更好地服务三农,包括帮助农民开发新型产业项目和提升经济收入,在增加乡镇经济发展源之外,展现出社会主义新农村的全新风貌。
  (二)和各项产业灵活对接,维持预算收支的平衡性
  保障预算的合理性,不仅仅要做到充分估计,同时要避免和本地经济实况产生冲突,而对于乡镇地区来讲,为了实时提升财政管理水平,就要想方设法维持相关产业的灵活性发展。如乡镇地区的第一产业发展历史最为悠久,不过因为初级农产品没有较高的附加值,所以创收数量有限;而第二产业发展规模持续扩张,资金支持的获取方面独具优势,可碍于发展潜力着实有限;至于第三产业则因为过于新颖,有关利益主体未能及时了解其发展远景和筹划技巧,如若盲目推广只会造成不必要的资源浪费。而我国作为农业大国,农村人口比重庞大,在成功发展第二和第三产业,并且赢得一定量的效益之后,应该要及时地反哺农业,力求持续赋予其他产业更稳定可靠的物质保障,进一步促进乡镇经济的全面性发展。归结来讲,乡镇财政收入属于国家财政整体收入的基础,想要令这部分财政资金得到最优化管理,就必须要在收支方面严格遵循《预算法》、《税法》、《会计法》等法规,同时能够基于实际来灵活应变。
  (三)实施合理的政策,确保乡镇财政收支的平衡性
  一旦说乡镇财政收入和支出方面存在巨大差距,就会给后续的管理工作带来較大挑战。首先,乡镇财政部门处于基层,管理上的强制性稍显不足。其次,乡镇财政位于县级财政之下,管辖的税种比较单一,税源范畴较小,财政管理能效不尽人意。因此,今后要确保深入研究和大力落实党的方针路线,及时基于本地实际来规划有针对性的财政政策,避免财政收支出现任何偏差,进一步促进乡镇经济健康发展。
  五、结语
  综上所述,随着我国乡镇经济的持续发展,有关财政管理机制的影响变得愈来愈深刻,需要相关领导及时予以重视,否则将难以保障后续财政管理方式的科学性和有效性,并且可能会引发一系列不必要的负面影响。希望日后各个乡镇地区都可以积极健全既有的财政管理体制,加大对管理者和管理活动的监督力度,灵活对接相关产业项目,维持财政收支的平衡性。长期坚持下去,为乡镇经济可持续、高速发展奠定基础。
  (作者单位:汝南县金铺镇财税所)
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