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城乡之间的户籍壁垒以及以户籍制度为基础的城乡壁垒．形成了两种不同的教育资源配置制度。由于这种城乡二元结构的影响，在我国农村教师队伍中，存在大量的代课教师。据中国教育事业统计年鉴反映，1997年全国代课教师为100．55万．经过逐年的整顿，到2002年，全国代课教师为59.65万，2004年全国共有49.9万代课教师，其中．75.9％分布在落后的中西部农村小学。而笔者调查的A县（属于华北地区的国家贫困县．下辖14个乡镇。有中学230所、小学210所、教学点120个），共有教师3152人，其中代课教师550人