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非政府组织作为地方政府绩效评估的重要外部评价主体，具有政府内部评估主体无可比拟的独特功能优势。目前，发挥非政府组织在地方政府绩效评估中的作用，面临多种因素的制约。只有在分析非政府组织在地方政府绩效评估中所遇到阻碍的基础上，加强重塑非政府组织公信力，提高政府行政透明度，培养公民社会成长土壤，才能充分发挥非政府组织在地方政府评估中的作用。