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自由贸易区的功能设定是根据区位条件和进出口贸易的流量以及建区的目的而确定的,并且随着国内外经济形势的发展而有所调整和拓展,自由贸易区不同的组织形式和管理模式也是为其功能的发挥而设置的。我国保税区具有自由贸易区的某些特点,但从整体上看,与自由贸易区又有相当大的差距,这些差距制约了我国保税区的进一步发展。