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【摘 要】 目前,会计信息失真问题严重并普遍存在,因而会计信息质量的优劣影响了经济工作决策的质量,在相当程度上影响了国家经济的健康发展。要保证企业的会计信息质量是会计工作的核心,所以本文首先分析了会计信息失真的现状及其产生原因,并在此基础上分析了由于企业改革不彻底、会计制度不完善、人员素质不高等方面所带来的会计信息失真的危害,最后提出从完善企业管理制度、建立健全内外部控制制度、提高人员素质等方面来提高会计信息质量的对策。
【关键词】 会计信息;内部控制;稳健原则;财务状况
真实的会计信息,是指生产会计信息的程序符合会计制度、会计准则以及相关的法律、法规等法定规范标准,在所有重大方面都能公允地反映会计主体的财务状况、经营成果及现金流量情况的会计信息。由于难以从会计信息结果本身判断和评价会计信息的真实性,所以在实践中真正奉行的只能是相对真实的会计信息,遵循程序理性观的真实性。
一、会计信息质量的危害及成因
会计信息是会计工作的最终产品,目前已日益成为一种准“公共产品”,其质量的好坏将直接影响到社会资源的配置与利用效率,这就要求会计信息做到真实与公允。然而现阶段,会计信息质量普遍不高。因为在现有体制下,企业提供虚假信息可以争取本来得不到的利益。
(一)虚假会计信息的危害性
1、不利于国家对国民经济宏观调控。2、不利于企业增强竞争能力。3、不利于企业增强自我发展能力。4、不利于企业提高管理水平和采用科学方法管理企业。5、不利于企业运用会计资料开展财务分析工作。
(二)、会计信息失真的原因
1、市场经济制度的不完善。公司缺乏最起码的自律意识,恶意违规屡见不鲜。在我国主要是通过《会计法》和《公司法》与《证券法》进行约束监督管理,但我国的监管体系尚不完善,没有一个成型的管理者市场,政府对企业的管理无法量化,或对国企决策层监管力度不够。
2、人事管理制度改革滞后。现在会计人员受雇的单位一般就是他们的行政隶属单位,会计人员的切身利益与单位的利益紧密地联系在一起。因此,当国家利益与单位利益发生冲突时,他们往往优先考虑单位利益,会计人员的依法监督力度也必然受制于单位行为。
3、收入分配制度和经营者的激励制度不适应经济的发展。由于我国收入分配制度还未完全适应市场经济的发展,社会上企业与企业、部门与部门、东部与西部等之间的收入差距加大,企业的经营成果与经营者的收入联系的紧密度低,对经营者的积极性激励不够,会导致一些企业经营者为了个人利益或小集体利益铤而走险,违反财经法纪做假账、设账外账、私设“小金库”,提供虚假的会计信息。
4、监督机制不健全。①社会监控系统不健全。②审计检查中不能严格执法。③会计人员的监督职能得不到发挥。④企业内部审计部门的监督不力。
5、有法不依,执法不严,违法处罚力度不大。改革开放以来,我国制定了一系列的法律、法规,基本上已与国际接轨。但任何完善的法规制度,都无法阻止一些利益主体违法违纪行为的发生。制定比较完善的财经法规制度只能起预防经济领域各种违法违纪行为的发生,减少违法违纪行为发生概率的作用,要杜绝违法违纪行为的发生,关键在于依法执法。有法不依、执法不严是导致会计信息失真的根本原因之一。
6、会计人员素质不高。①会计人员本身素质低下,不求进取。②领导及管理者的素质低下。③财政部门对会计人员考核不严。
二、遏制会计信息失真的措施
(一)完善法规建设,强化法律意识,严格执法
首先应当从完善和健全财务会计法规和其他相关法规入手,加大实施“新会计法”的力度,使财务会计法规尽可能地全面、配套、及时,并且有可操作性,堵住会计信息失真的法律漏洞。其次,要加大普法宣传力度,树立学法、懂法、执法的良好环境,确保企业的各项经济活动严格执行国家法规;确保企业经营者、财务会计人员等自觉遵纪守法,维护《会计法》的权威,保护会计人员依法行使职权,保证会计信息真实可靠。再次,要加大执法力度,严格执法,对于违反有关法律、法规的单位和个人应当严肃处理,不能以罚代法。
(二)完善政府对企业的经济指标考核體系
在市场经济条件下,企业出现亏损、破产是正常现象,政府考核企业的关键应是考核企业的经济运行环境和运行质量,而不应仅局限于个别经济指标。对企业干部的考核也应全面进行,不能以个别经济指标来考核干部的“政绩”。
(三)提高企业领导和会计人员的素质
会计信息失真的问题归根到底是人员素质问题。一方面,企业领导是防止会计信息失真的第一道防线。企业领导要把好审核关,不能让审核流于形式。另一方面,会计人员要树立爱岗敬业的精神,要严格执行国家方针政策和各项规章制度,增强对国家、对人民负责的高度责任感,维护国家财产安全,要坚持原则,实事求是,提供准确、真实的会计信息。
(四)建立健全内部、外部控制制度
重点建设企业内部控制制度,同时,也要完善社会中介机构,使其发挥公证和监督作用。各级政府部门应组织力量协助企业建立健全内部控制制度。应强化《中国注册会计师法》的全面贯彻执行,整顿会计师事务所的执业行为,加大对社会中介机构的监督管理力度,在大力提高注册会计师的政治素质、业务能力,道德水准的基础上,充分发挥会计师事务所作为中介机构的专业性社会公证和监督作用。
参考文献
[1] 夏娟:会计人员职业道德建设与继续教育新模式[J].《中国成人教育》, 2006,(07)
[2] 裘国珍:《加强会计诚信建设,减少会计信息失真》[J],科技信息,2007,(14)
[3] 张岚峰:《关于会计信息真实性的思考》[J]. 中国总会计师, 2006,(05)
[4] 宋建华:《新时期如何提高会计人员的素质》[J].理论观察,2007,(5)
[5] 徐哲:《会计失真行为的经济学分析》[J].市场周刊,2006,(12)
[6] 宾雪玲等:《浅谈会计信息质量现状与对策》[J].《消费导刊》,2007,(11)
[7] 叶斌:试论会计信息的真实性.商场现代化.2007,(5)
[8] 尹勤英:《会计信息失真的原因及解决对策》[J].山西财经大学学报,2007,(5)
[9] 裘国珍:《加强会计诚信建设,减少会计信息失真》[J],科技信息,2007,(14)
[10] 仇俊林:《企业会计信息失真问题研究》[M] 北京,人民出版社 2006
[11] 陈淑芳:《会计信息失真治理研究》[M]北京,中国金融出版社 2006
作者简介:由敏,女,(1982.6-),山东烟台人,本科,兰州商学院长青学院讲师,研究方向:会计学
(作者单位:兰州商学院长青学院)
【关键词】 会计信息;内部控制;稳健原则;财务状况
真实的会计信息,是指生产会计信息的程序符合会计制度、会计准则以及相关的法律、法规等法定规范标准,在所有重大方面都能公允地反映会计主体的财务状况、经营成果及现金流量情况的会计信息。由于难以从会计信息结果本身判断和评价会计信息的真实性,所以在实践中真正奉行的只能是相对真实的会计信息,遵循程序理性观的真实性。
一、会计信息质量的危害及成因
会计信息是会计工作的最终产品,目前已日益成为一种准“公共产品”,其质量的好坏将直接影响到社会资源的配置与利用效率,这就要求会计信息做到真实与公允。然而现阶段,会计信息质量普遍不高。因为在现有体制下,企业提供虚假信息可以争取本来得不到的利益。
(一)虚假会计信息的危害性
1、不利于国家对国民经济宏观调控。2、不利于企业增强竞争能力。3、不利于企业增强自我发展能力。4、不利于企业提高管理水平和采用科学方法管理企业。5、不利于企业运用会计资料开展财务分析工作。
(二)、会计信息失真的原因
1、市场经济制度的不完善。公司缺乏最起码的自律意识,恶意违规屡见不鲜。在我国主要是通过《会计法》和《公司法》与《证券法》进行约束监督管理,但我国的监管体系尚不完善,没有一个成型的管理者市场,政府对企业的管理无法量化,或对国企决策层监管力度不够。
2、人事管理制度改革滞后。现在会计人员受雇的单位一般就是他们的行政隶属单位,会计人员的切身利益与单位的利益紧密地联系在一起。因此,当国家利益与单位利益发生冲突时,他们往往优先考虑单位利益,会计人员的依法监督力度也必然受制于单位行为。
3、收入分配制度和经营者的激励制度不适应经济的发展。由于我国收入分配制度还未完全适应市场经济的发展,社会上企业与企业、部门与部门、东部与西部等之间的收入差距加大,企业的经营成果与经营者的收入联系的紧密度低,对经营者的积极性激励不够,会导致一些企业经营者为了个人利益或小集体利益铤而走险,违反财经法纪做假账、设账外账、私设“小金库”,提供虚假的会计信息。
4、监督机制不健全。①社会监控系统不健全。②审计检查中不能严格执法。③会计人员的监督职能得不到发挥。④企业内部审计部门的监督不力。
5、有法不依,执法不严,违法处罚力度不大。改革开放以来,我国制定了一系列的法律、法规,基本上已与国际接轨。但任何完善的法规制度,都无法阻止一些利益主体违法违纪行为的发生。制定比较完善的财经法规制度只能起预防经济领域各种违法违纪行为的发生,减少违法违纪行为发生概率的作用,要杜绝违法违纪行为的发生,关键在于依法执法。有法不依、执法不严是导致会计信息失真的根本原因之一。
6、会计人员素质不高。①会计人员本身素质低下,不求进取。②领导及管理者的素质低下。③财政部门对会计人员考核不严。
二、遏制会计信息失真的措施
(一)完善法规建设,强化法律意识,严格执法
首先应当从完善和健全财务会计法规和其他相关法规入手,加大实施“新会计法”的力度,使财务会计法规尽可能地全面、配套、及时,并且有可操作性,堵住会计信息失真的法律漏洞。其次,要加大普法宣传力度,树立学法、懂法、执法的良好环境,确保企业的各项经济活动严格执行国家法规;确保企业经营者、财务会计人员等自觉遵纪守法,维护《会计法》的权威,保护会计人员依法行使职权,保证会计信息真实可靠。再次,要加大执法力度,严格执法,对于违反有关法律、法规的单位和个人应当严肃处理,不能以罚代法。
(二)完善政府对企业的经济指标考核體系
在市场经济条件下,企业出现亏损、破产是正常现象,政府考核企业的关键应是考核企业的经济运行环境和运行质量,而不应仅局限于个别经济指标。对企业干部的考核也应全面进行,不能以个别经济指标来考核干部的“政绩”。
(三)提高企业领导和会计人员的素质
会计信息失真的问题归根到底是人员素质问题。一方面,企业领导是防止会计信息失真的第一道防线。企业领导要把好审核关,不能让审核流于形式。另一方面,会计人员要树立爱岗敬业的精神,要严格执行国家方针政策和各项规章制度,增强对国家、对人民负责的高度责任感,维护国家财产安全,要坚持原则,实事求是,提供准确、真实的会计信息。
(四)建立健全内部、外部控制制度
重点建设企业内部控制制度,同时,也要完善社会中介机构,使其发挥公证和监督作用。各级政府部门应组织力量协助企业建立健全内部控制制度。应强化《中国注册会计师法》的全面贯彻执行,整顿会计师事务所的执业行为,加大对社会中介机构的监督管理力度,在大力提高注册会计师的政治素质、业务能力,道德水准的基础上,充分发挥会计师事务所作为中介机构的专业性社会公证和监督作用。
参考文献
[1] 夏娟:会计人员职业道德建设与继续教育新模式[J].《中国成人教育》, 2006,(07)
[2] 裘国珍:《加强会计诚信建设,减少会计信息失真》[J],科技信息,2007,(14)
[3] 张岚峰:《关于会计信息真实性的思考》[J]. 中国总会计师, 2006,(05)
[4] 宋建华:《新时期如何提高会计人员的素质》[J].理论观察,2007,(5)
[5] 徐哲:《会计失真行为的经济学分析》[J].市场周刊,2006,(12)
[6] 宾雪玲等:《浅谈会计信息质量现状与对策》[J].《消费导刊》,2007,(11)
[7] 叶斌:试论会计信息的真实性.商场现代化.2007,(5)
[8] 尹勤英:《会计信息失真的原因及解决对策》[J].山西财经大学学报,2007,(5)
[9] 裘国珍:《加强会计诚信建设,减少会计信息失真》[J],科技信息,2007,(14)
[10] 仇俊林:《企业会计信息失真问题研究》[M] 北京,人民出版社 2006
[11] 陈淑芳:《会计信息失真治理研究》[M]北京,中国金融出版社 2006
作者简介:由敏,女,(1982.6-),山东烟台人,本科,兰州商学院长青学院讲师,研究方向:会计学
(作者单位:兰州商学院长青学院)