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一、引言2007年经济出现局部过热。08年初期开始由强调防止经济局部过热变为防止全面过热，由于始于美国的次贷危机蔓延到全球，出口急剧下降，大批企业倒闭，结构性矛盾突出。2009年12月．政府继续实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策，根据新形势新情况不断提高政策的针对性和灵活性．把握好政策实施的力度、节奏和重点。保持适度的财政赤字和国债规模。继续实施结构性减税政策，促进扩大内需和经济结构调整，优化财政支出结构，有保有压，继续向“三农”、民生、社会事业等领域倾斜，支持节能环保、自主创新和欠发达地区的建设。