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安居乐业是人的基本需求，一个三口之家，至少有一人实现就业，家庭生活才有可能相对稳定；一个片区如果夫妻双方都失业的家庭多了，这个片区就不得安宁，相当部分人就会游离在全面建设小康社会的进程之外，也就谈不卜社会和谐。失业率高，还会导致贫富差距拉人，引发社会治安问题，危及社会稳定。同时，就业直接影响社会消费，欠业率过高，就会导致消费不振，制约经济增长。因此，