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在现阶段，我国国有商业银行在一定时期内，仍保持国有独资的形式。国有商业银行改革应借鉴国有企业改革的经验，同时，根据其自身的特点研究国有商业银行改革的特殊性，为建立我国国有商业银行多元化的资本结构创造条件。大力发展非国有商业银行；做大做强股份制商业银行；积极创造条件与外资银行合资合作，鼓励国内各银行的兼并与重组，以实现逐步改善国有商业银行的治理结构。