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在南通建设人才特区、实现“人才小高地”目标的过程中，引进国外智力日益成为重要的组成部分。据不完全统计，“十五”期间，南通市共执行引智项目115个，其中87个引智项目被列为国家资助的引智项目，南通外国专家局不仅为该市企事业单位争取到国家、省、市大量的引智经费资助，还为70多家单位聘来国外高级技术专家142人，其中获得国家友谊奖的4人、受到市政府及各级政府部门表彰的5人。这些外国专家有的虽然仅在南通停驻数天，却在改造传统产业的同时，带进一批效益好、能耗低、污染少的新技术、新工艺，并使南通高科技领域出现了一批填