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国有企业经济运行的困境：亏损面大、亏损额高；资本金不足，债务沉重；高投入低产出，科技贡献率低；结构失调，产品缺乏市场。企业陷入困境的制约因素：政策不到位，改革不配套；经济结构不合理；经营不善，管理混乱；运作机制不完善、不健全。振兴企业的对策：建立现代企业制度，转换经营机制；加快技术改造步伐，走集约经营之路；调整结构，实施可持续发展战略；加强内部管理，开拓市场营销；配套改革，综合治理。