【摘 要】
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金融危机之前，欧盟金融监管体系属于分业监管模式，其金融监管框架是建立在1999年-2007年之间形成的一套欧盟金融市场整合规范（非一部独立法典）基础上的，由银行业监管委员会、证券
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金融危机之前，欧盟金融监管体系属于分业监管模式，其金融监管框架是建立在1999年-2007年之间形成的一套欧盟金融市场整合规范（非一部独立法典）基础上的，由银行业监管委员会、证券业监管委员会和保险业监管委员会分别负责对银行业、证券业和保险业的监管。尽管欧盟金融监管进行了集中化的立法，然而欧盟各会员国的实施成效令人诟病，不足以有效应对跨境金融危机的发生。2008年危机后，为有效预防金融危机，欧盟开始规划建立欧盟层级跨境金融监管机构，以有效规范并强调欧盟会员监的协调与合作。2009年9月欧盟执委会决定通过“欧洲金融监督系统（European System of Financial Supervisors, ESFS）”,于2011年1月1日起正式运行。这一新的监管框架主要包括两大支柱：其一是建立负责宏观审慎的欧洲系统风险委员会（European Systemic Risk Board, ESRB），二是建立负责微观金融监管层面的三个欧洲监管当局（European Supervision Authorities, ESAs）,即欧洲银行管理局（European Banking Authority ,EBA），欧洲保险与职业年金管理局（European Insurance and Occupational Pensions Authority ,EIOPA）和欧洲证券和市场管理局（European Secu-rities and Markets Authority ,ESMA）。另外，为达到单一银行市场目标，欧盟就随后又对银行业监管机构进行了一体化、集中化的改革。
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