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摘要：本文从课程标准的内涵出发，阐明高职课程标准的定义、特点和分类， 探索高职区域课程标准制定的基本模式及其框架结构，有针对性地联系珠三角经济发展的实际情况，对构建具有珠三角区域特色的课程标准提出建议。
关键词：高职；珠三角；课程标准
一、高职课程标准的内涵、特征和分类
（一）高职课程标准的内涵。
高职课程标准是对高职学生“学习结果”和“掌握的特定知识、技能和态度”等的描述，是教育主管部门对所辖区域教育质量提出的共同的、统一的基本要求，而不是最高要求；是教育质量在高职教育阶段应达到的具体指标，是管理和评价高职课程的基础，是教材编写、教学评估和考试命题的依据；是社会就业岗位对全体学生提出的基本要求。
（二）高职课程标准的特点。
高职教育发展要达到一定规模，其课程标准的需求才显现出来。我国高等职业教育的发展起步较晚，到目前为止，我国还没有专门的国家高职课程标准，因此，要描述高职课程标准的特点，需要在分析国外高职教育发展比较成熟的课程标准的基础上进行。
如澳大利亚 的“培训包”是澳大利亚的高职课程标准。“培训包”由国家认证部分和辅助材料两部分组成。其中国家认证部分包括能力标准、资格框架和评估指南等三项内容。辅助材料包括学习策略、评估材料和专业发展材料等三项非认证内容。“培训包”将行业技能需求和职业教育与培训的目标相结合，即将能力标准和职业资格联系起来，并规定出学生达到能力标准所需要的最低考核要求。从能力的认定、评估标准和资格证书的颁发，“培训包”都作出了详细的规定，以规范职业教育与培训具体实施的每个步骤。显然，与普通教育的课程标准相比，突出能力标准和职业技术标准、教育标准与(行业)企业标准的融合是高职课程标准的最重要特征。
（三）高职课程标准的分类。
课程标准可以分为国家层面(统一性)、地方层面、学校层面以及专业层面(针对性)等。
国家层次标准是指高等职业教育的纲领性文件和标准，其面向的是全体学生，反映全体学习者共同的需求与期待，为教育者和公众社会所认同和接受。区域层次标准和学校层次标准是根据区域经济发展需要、学校办学定位和特色而制定的一系列标准。理论上讲，区域层次标准和学校层次标准应基于国家层次标准的基础上制定的。
但高职教育课程是按照社会经济的发展、区域经济的需要、职业岗位的变化来设置，我国东西部经济发展不平衡，各区域经济发展仍存在着很大的差异，因此高职教育课程标准不可能像基础教育课程标准那样，由国家统一制定、由学校负责实施。鉴于此，我国高职课程标准的研究和制定应立足于区域，根据区域经济发展对高职教育提出的要求来制定。
二、高职课程标准的构建
从某种程度说，高职教育就是就业教育，就业的要求使高职课程标准的制定重点考虑行业准入制度。现行的国家职业资格标准将是构建各层次课程标准的基本要素，不仅如此，高职课程区域课程标准的制定还要以区域职业能力要求为前提，只有这样，课程标准才能实现能力标准和职业技术标准、教育标准与(行业)企业标准的融合。
从就业出发，高职区域课程标准建构的途径大致如下图1：
为确保目标的实现，高职课程标准应包括三方面的标准:内容标准、表现标准和“学习机会标准”。内容标准，陈述学生在一定时间里应学习的内容，描述他们在学习这些内容时应有何种表现，达到何种结果或质量；表现标准，基于内容标准而对课程提出的具有明确指向性的建议，它对表现结果的规定及要求必然影响内容标准的执行和落实；“学习机会标准”，即对课程与教学中影响学生学习机会的有关条件或安排所作的规定或陈述。其关系如下图2：
内容标准、表现标准和学习机会标准，将在最终目标“毕业”“就业”或“升学”等“出口”要求中统一。其基本框架如下表：
“前言”中的“基本理念和设计思路”，将引导各部分课程内容的实施，左右课程标准使用者的思想，影响教育行为、结果的重要因素，在课程标准中地位“重中之重”。
“目标”的描述应从“知识” “技能” “态度”三纬出发，立足于技术领域所能给予学生的发展来提出的要求，用完整的学习结果、具体表现来说明学生应达到的水平。
为实现目标而设置的“内容标准”，应尽可能用清晰的便于理解及可操作的描述，如用“‘能’或‘会’动作要求 操作动词 操作对象”等进行描述，便于师生教学评价活动的展开；“表现标准”要为达到目标提供方法上的指引；而“学习机会标准”则是为达到目标而创设的课程学习环境和条件的要求。
三、对珠三角区域高职课程标准制定的探究
（一）珠三角高职教育发展现状。
珠三角高职院校承担着为广东省乃至华南地区培养技能型人才的重担。上世纪90年代，珠三角高职教育已推行“双证书”教育模式，即学生毕业必须要取得相应的学历证书和职业资格证书，经过近二十年的改革和探索，珠三角高职教育出现了集约发展、集中发展的新态势。如珠海市，在香洲区(含高新区)建设现代服务专业集群，打造旅游会展、卫生护理、文化创意、计算机软件和金融数据处理等专业；在金湾区(含高栏港区)建设航空港口专业集群，重点开办生物医药、飞机及发动机维修和石油化工和物流管理等专业。
“集约”要求人才培养质量的“高产出”。2003年始，珠三角高职院校开始示范性院校建设、精品课程建设等方面的探索，涌现出一批国家级精品课程，如顺德职业技术学院的《制冷流体机械》、广东科学技术职业学院的《公文写作》等，各院校在总结精品课程建设的基础上，出版了一些学校层次的课程标准，如深圳职业技术学院的《专业教学标准汇编》等。这些为构建珠三角构建区域性课程标准创造了条件。
（二）珠三角高职教育与企业岗位拟合度情况。
为了进一步摸清珠三角区域职业能力水平情况， 2010年3月笔者就“能力” “资格” “课程”等问题，对2010届建筑设计、工商管理等8个专业205位毕业生展开调查。调查范围涉及珠三角九市141个用人单位。情况如下：
1．能力。受访中，有52.3%的学生对目前的工作感觉是能够胜任，有60.8%的企业对毕业生的能力表示满意；毕业生就业岗位基本对口，学生对现在岗位胜任度较高；企业对学生的职业能力比较认可。在诸多能力中，有49% 毕业生和60% 企业认为“快速适应及掌握新事物的能力”是所有技能中最重要的能力（见下图3）。
2．资格。在“高职毕业生应获得什么样的专业资格证书”的调查，有51.3%的学生认为高职毕业生只需获得“初级”专业资格证书便可，但在“什么样的证书能帮助你求职取胜”的调查中，我们却发现“国家中级资格证书”是高职毕业生求职取胜的重要“法宝”。这表明企业在招聘时所提出的能力要求一般高于实际岗位能力要求。
企业和学生普遍认可“国家各种职业技能资格”的含金量。在受访学生和企业中，有55%的学生认为获取国家职业技能资格证书“能帮助我们较好地就业”；46.7%受访企业认为“能够帮助我们培养和选择相关层次的人才”。可见，国家职业资格证是企业或社会用以甄别人才的重要凭证。
3．课程。调查中，有69.1%的受访者认为应该在广东省内对同一专业的主干课（包括实训）进行统一规范，认为这是保证高职教育教学质量的根本措施。制定规范是企业和学生中共同的要求。
尽管学生普遍认可精品课程的示范作用，但仍有43.5%的学生不知道高职国家、省及学校的精品课程建设情况（见图4）。在校内，课程建设缺乏学生知情与参与平台，精品课程没有发挥应有的示范作用。
调查表明，珠三角高职教育发展水平与当地的产业结构对技能型人才的需求相适应，高职院校与企业就“资格” “能力”等影响高职区域课程标准建设的因素基本形成共识，但无论是企业、学校还是学生，对“教”与“学” “资格”和“能力”的认识和理解是有分歧的，这些引起分歧的“盲点”，亟待通过区域课程标准的制定来“规范”。因此，制定珠三角区域高职课程标准，要注意下列内容：
第一，理念。近年，“校企合作”和“工学结合”是高职教育领域中使用得最为频繁的短语，但这些短语都不足以清晰表达课程标准的理念，须知“校企合作”指的是办学模式，“工学结合”即“与工作结合的学习”教育模式，课程标准制定的理念是这些上位理念的具体演绎，应更细致清晰。它必须体现“教”与“学”的融合如何做到“水乳交融”，因此，上述理念在课程标准的演绎，应为“基于典型工作任务”的“与工作结合的学习”，高职课程的教学是“将学习融于工作，在工作中学习”。这样，“学校”和“企业”才能成为职业教育“双主体”，彼此的分工和责任才能明晰。
第二，目标。高职人才培养目标是高职课程标准的目标确立的根本出发点。1999年底，第一次全国高职高专教学工作会议已将高职人才培养目标界定为：培养适应生产、建设、管理、服务第一线需要的德、智、体、美等方面全面发展的高等技术应用性专门人才。鉴于此，“一技之长 综合素质”的“高技能人才”成为大部分珠三角高职院校的人才培养目标。与此人才培养目标相适应的课程目标，体现在规格上的高层次、素质的综合性、技能的专业性和发展的持续性和服务的区域性等方面。
区域课程标准应重点关注培养珠三角区域需求的良好的“职业人”的目标。有60% 的企业认为“快速适应及掌握新事物的能力”是所有技能中最重要的能力。“职业人”良好的自我成长能力和适应能力是企业应对千变万化的市场竞争的原动力，然而与“一技之长”不同的是，“一技之长”可以借助国家职业资格标准进行鉴定，目标显性；而“综合素质”是一种隐性的东西，很难通过量性来测量，因此，课程目标中“过程和方法”的指导和“情感与价值观”的引导等内容的设置，尤为重要。“素质的综合性”和“发展的持续性”这两方面的目标考核细则的制定应是珠三角区域课程标准的重点内容。
第三，框架结构。高职教育学习场所一般都涉及“学校”和“企业”两个地方，因此区域课程标准要框架上体现两个学习场所的协调和融合，体现在“基于典型的工作任务的过程”能力进阶在两个学习场所的所形成的清晰的经纬关系，即描述“基于典型工作任务”所需领域所组成的单元结构是一个由纵向（能力）及横向（知识）组成平面网络结构，体现学习结果的两方面：第一个方面的结果涉及到知识及对特定的技术概念的理解；第二个方面的结果是以满足使用者需要的方式表述学生解决技术问题的能力，涉及到对技术过程各阶段的应用。
总之，高职区域课程标准的建设并不意味着区域内的高职院校“同一面孔”，保“质量”，显“特色”才是区域课程标准制定的初衷。高职区域课程标准的制定和实施将成为我国高职教育教学改革的新推手。
（作者单位：广东科学技术职业学院）
[本文是广东省教育科研“十一五”规划项目《基于珠三角岗位能力要求的区域课程标准的制定和实施》阶段性成果，课题批号：2009JK155]
参考文献：
[1]朱伟强.“基于课程标准”：内涵和意义[J].当代教育科学，2006，（8）.
[2]陈小琼，邹金霞. “学习领域”课程方案探析[J].广东教育， 2009，（11）.
[3]陈小琼，谭琦球. 试析澳大利亚政府高等职业教育政策的价值取向[J].高教探索，2010，（1）.
[4]郭华. 课程标准的一个优秀范例——澳大利亚技术领域课程标准评介[J].比较教育研究，2005，（8）.
责任编辑 朱守锂
关键词：高职；珠三角；课程标准
一、高职课程标准的内涵、特征和分类
（一）高职课程标准的内涵。
高职课程标准是对高职学生“学习结果”和“掌握的特定知识、技能和态度”等的描述，是教育主管部门对所辖区域教育质量提出的共同的、统一的基本要求，而不是最高要求；是教育质量在高职教育阶段应达到的具体指标，是管理和评价高职课程的基础，是教材编写、教学评估和考试命题的依据；是社会就业岗位对全体学生提出的基本要求。
（二）高职课程标准的特点。
高职教育发展要达到一定规模，其课程标准的需求才显现出来。我国高等职业教育的发展起步较晚，到目前为止，我国还没有专门的国家高职课程标准，因此，要描述高职课程标准的特点，需要在分析国外高职教育发展比较成熟的课程标准的基础上进行。
如澳大利亚 的“培训包”是澳大利亚的高职课程标准。“培训包”由国家认证部分和辅助材料两部分组成。其中国家认证部分包括能力标准、资格框架和评估指南等三项内容。辅助材料包括学习策略、评估材料和专业发展材料等三项非认证内容。“培训包”将行业技能需求和职业教育与培训的目标相结合，即将能力标准和职业资格联系起来，并规定出学生达到能力标准所需要的最低考核要求。从能力的认定、评估标准和资格证书的颁发，“培训包”都作出了详细的规定，以规范职业教育与培训具体实施的每个步骤。显然，与普通教育的课程标准相比，突出能力标准和职业技术标准、教育标准与(行业)企业标准的融合是高职课程标准的最重要特征。
（三）高职课程标准的分类。
课程标准可以分为国家层面(统一性)、地方层面、学校层面以及专业层面(针对性)等。
国家层次标准是指高等职业教育的纲领性文件和标准，其面向的是全体学生，反映全体学习者共同的需求与期待，为教育者和公众社会所认同和接受。区域层次标准和学校层次标准是根据区域经济发展需要、学校办学定位和特色而制定的一系列标准。理论上讲，区域层次标准和学校层次标准应基于国家层次标准的基础上制定的。
但高职教育课程是按照社会经济的发展、区域经济的需要、职业岗位的变化来设置，我国东西部经济发展不平衡，各区域经济发展仍存在着很大的差异，因此高职教育课程标准不可能像基础教育课程标准那样，由国家统一制定、由学校负责实施。鉴于此，我国高职课程标准的研究和制定应立足于区域，根据区域经济发展对高职教育提出的要求来制定。
二、高职课程标准的构建
从某种程度说，高职教育就是就业教育，就业的要求使高职课程标准的制定重点考虑行业准入制度。现行的国家职业资格标准将是构建各层次课程标准的基本要素，不仅如此，高职课程区域课程标准的制定还要以区域职业能力要求为前提，只有这样，课程标准才能实现能力标准和职业技术标准、教育标准与(行业)企业标准的融合。
从就业出发，高职区域课程标准建构的途径大致如下图1：
为确保目标的实现，高职课程标准应包括三方面的标准:内容标准、表现标准和“学习机会标准”。内容标准，陈述学生在一定时间里应学习的内容，描述他们在学习这些内容时应有何种表现，达到何种结果或质量；表现标准，基于内容标准而对课程提出的具有明确指向性的建议，它对表现结果的规定及要求必然影响内容标准的执行和落实；“学习机会标准”，即对课程与教学中影响学生学习机会的有关条件或安排所作的规定或陈述。其关系如下图2：
内容标准、表现标准和学习机会标准，将在最终目标“毕业”“就业”或“升学”等“出口”要求中统一。其基本框架如下表：
“前言”中的“基本理念和设计思路”，将引导各部分课程内容的实施，左右课程标准使用者的思想，影响教育行为、结果的重要因素，在课程标准中地位“重中之重”。
“目标”的描述应从“知识” “技能” “态度”三纬出发，立足于技术领域所能给予学生的发展来提出的要求，用完整的学习结果、具体表现来说明学生应达到的水平。
为实现目标而设置的“内容标准”，应尽可能用清晰的便于理解及可操作的描述，如用“‘能’或‘会’动作要求 操作动词 操作对象”等进行描述，便于师生教学评价活动的展开；“表现标准”要为达到目标提供方法上的指引；而“学习机会标准”则是为达到目标而创设的课程学习环境和条件的要求。
三、对珠三角区域高职课程标准制定的探究
（一）珠三角高职教育发展现状。
珠三角高职院校承担着为广东省乃至华南地区培养技能型人才的重担。上世纪90年代，珠三角高职教育已推行“双证书”教育模式，即学生毕业必须要取得相应的学历证书和职业资格证书，经过近二十年的改革和探索，珠三角高职教育出现了集约发展、集中发展的新态势。如珠海市，在香洲区(含高新区)建设现代服务专业集群，打造旅游会展、卫生护理、文化创意、计算机软件和金融数据处理等专业；在金湾区(含高栏港区)建设航空港口专业集群，重点开办生物医药、飞机及发动机维修和石油化工和物流管理等专业。
“集约”要求人才培养质量的“高产出”。2003年始，珠三角高职院校开始示范性院校建设、精品课程建设等方面的探索，涌现出一批国家级精品课程，如顺德职业技术学院的《制冷流体机械》、广东科学技术职业学院的《公文写作》等，各院校在总结精品课程建设的基础上，出版了一些学校层次的课程标准，如深圳职业技术学院的《专业教学标准汇编》等。这些为构建珠三角构建区域性课程标准创造了条件。
（二）珠三角高职教育与企业岗位拟合度情况。
为了进一步摸清珠三角区域职业能力水平情况， 2010年3月笔者就“能力” “资格” “课程”等问题，对2010届建筑设计、工商管理等8个专业205位毕业生展开调查。调查范围涉及珠三角九市141个用人单位。情况如下：
1．能力。受访中，有52.3%的学生对目前的工作感觉是能够胜任，有60.8%的企业对毕业生的能力表示满意；毕业生就业岗位基本对口，学生对现在岗位胜任度较高；企业对学生的职业能力比较认可。在诸多能力中，有49% 毕业生和60% 企业认为“快速适应及掌握新事物的能力”是所有技能中最重要的能力（见下图3）。
2．资格。在“高职毕业生应获得什么样的专业资格证书”的调查，有51.3%的学生认为高职毕业生只需获得“初级”专业资格证书便可，但在“什么样的证书能帮助你求职取胜”的调查中，我们却发现“国家中级资格证书”是高职毕业生求职取胜的重要“法宝”。这表明企业在招聘时所提出的能力要求一般高于实际岗位能力要求。
企业和学生普遍认可“国家各种职业技能资格”的含金量。在受访学生和企业中，有55%的学生认为获取国家职业技能资格证书“能帮助我们较好地就业”；46.7%受访企业认为“能够帮助我们培养和选择相关层次的人才”。可见，国家职业资格证是企业或社会用以甄别人才的重要凭证。
3．课程。调查中，有69.1%的受访者认为应该在广东省内对同一专业的主干课（包括实训）进行统一规范，认为这是保证高职教育教学质量的根本措施。制定规范是企业和学生中共同的要求。
尽管学生普遍认可精品课程的示范作用，但仍有43.5%的学生不知道高职国家、省及学校的精品课程建设情况（见图4）。在校内，课程建设缺乏学生知情与参与平台，精品课程没有发挥应有的示范作用。
调查表明，珠三角高职教育发展水平与当地的产业结构对技能型人才的需求相适应，高职院校与企业就“资格” “能力”等影响高职区域课程标准建设的因素基本形成共识，但无论是企业、学校还是学生，对“教”与“学” “资格”和“能力”的认识和理解是有分歧的，这些引起分歧的“盲点”，亟待通过区域课程标准的制定来“规范”。因此，制定珠三角区域高职课程标准，要注意下列内容：
第一，理念。近年，“校企合作”和“工学结合”是高职教育领域中使用得最为频繁的短语，但这些短语都不足以清晰表达课程标准的理念，须知“校企合作”指的是办学模式，“工学结合”即“与工作结合的学习”教育模式，课程标准制定的理念是这些上位理念的具体演绎，应更细致清晰。它必须体现“教”与“学”的融合如何做到“水乳交融”，因此，上述理念在课程标准的演绎，应为“基于典型工作任务”的“与工作结合的学习”，高职课程的教学是“将学习融于工作，在工作中学习”。这样，“学校”和“企业”才能成为职业教育“双主体”，彼此的分工和责任才能明晰。
第二，目标。高职人才培养目标是高职课程标准的目标确立的根本出发点。1999年底，第一次全国高职高专教学工作会议已将高职人才培养目标界定为：培养适应生产、建设、管理、服务第一线需要的德、智、体、美等方面全面发展的高等技术应用性专门人才。鉴于此，“一技之长 综合素质”的“高技能人才”成为大部分珠三角高职院校的人才培养目标。与此人才培养目标相适应的课程目标，体现在规格上的高层次、素质的综合性、技能的专业性和发展的持续性和服务的区域性等方面。
区域课程标准应重点关注培养珠三角区域需求的良好的“职业人”的目标。有60% 的企业认为“快速适应及掌握新事物的能力”是所有技能中最重要的能力。“职业人”良好的自我成长能力和适应能力是企业应对千变万化的市场竞争的原动力，然而与“一技之长”不同的是，“一技之长”可以借助国家职业资格标准进行鉴定，目标显性；而“综合素质”是一种隐性的东西，很难通过量性来测量，因此，课程目标中“过程和方法”的指导和“情感与价值观”的引导等内容的设置，尤为重要。“素质的综合性”和“发展的持续性”这两方面的目标考核细则的制定应是珠三角区域课程标准的重点内容。
第三，框架结构。高职教育学习场所一般都涉及“学校”和“企业”两个地方，因此区域课程标准要框架上体现两个学习场所的协调和融合，体现在“基于典型的工作任务的过程”能力进阶在两个学习场所的所形成的清晰的经纬关系，即描述“基于典型工作任务”所需领域所组成的单元结构是一个由纵向（能力）及横向（知识）组成平面网络结构，体现学习结果的两方面：第一个方面的结果涉及到知识及对特定的技术概念的理解；第二个方面的结果是以满足使用者需要的方式表述学生解决技术问题的能力，涉及到对技术过程各阶段的应用。
总之，高职区域课程标准的建设并不意味着区域内的高职院校“同一面孔”，保“质量”，显“特色”才是区域课程标准制定的初衷。高职区域课程标准的制定和实施将成为我国高职教育教学改革的新推手。
（作者单位：广东科学技术职业学院）
[本文是广东省教育科研“十一五”规划项目《基于珠三角岗位能力要求的区域课程标准的制定和实施》阶段性成果，课题批号：2009JK155]
参考文献：
[1]朱伟强.“基于课程标准”：内涵和意义[J].当代教育科学，2006，（8）.
[2]陈小琼，邹金霞. “学习领域”课程方案探析[J].广东教育， 2009，（11）.
[3]陈小琼，谭琦球. 试析澳大利亚政府高等职业教育政策的价值取向[J].高教探索，2010，（1）.
[4]郭华. 课程标准的一个优秀范例——澳大利亚技术领域课程标准评介[J].比较教育研究，2005，（8）.
责任编辑 朱守锂