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上海市第九次党代会指出：中心城区要重点发展一批各具特色的现代服务业集聚区，进一步强化现代服务业发展的主导地位和集聚辐射效应，在增强辐射能力中扩大规模，发挥现代服务业对增强城市综合服务功能的带动作用。黄浦区作为上海中心城区的核心功能区域，在“十一五”经济社会发展规划中明确提出了建设现代服务业集聚高地，努力打造“经典黄浦”的发展主线。