浅谈施工管理中的索赔管理

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  摘要:施工合同在执行过程中,不能完完全全按合同条款执行的,总会有不可预见的情况发生,其中索赔就是一项极为重要的管理。
  关键词:施工企业 合同 索赔管理
  
  1、索赔是项目管理的重要内容之一
  
  索赔是施工中经常发生的并随处发生可见的正常现象,由于施工现场条件、气候条件的变化、施工进度、物价的变化,以及合同条款、规范、标准文件和施工图纸的变更、差异、延误等因素的影响,使得工程承包中不可避免地出现索赔。索赔是一项管理工作,是项目管理的重要内容之一,承包方在管理必须高度重视。
  目前工程市场强手林立,要夺标,首先要有一个极具竞争力的商务报价。如果不敢承担任何风险,则在招投标过程中难以中标。不能设想在报价时把各种因素、各类系数都考虑得足足的,按自身条件要求去获得项目。因此,所报价格,一般都有一定的风险。在合同的谈判过程中,一要把好合同谈判和签订关,对未确定因素保持协商调整的弹性,避免合同中写进不公平或不利于自己的争端解决条款;二要靠项目执行过程中的管理,其中索赔就是一项极为重要的管理。没有哪个项目业主或承包商都能完完全全按合同条款执行的,总会有不可预见的情况发生,给项目的执行带来条件的变化,使得一方受到利益损害,这就存在索赔问题。工程索赔谈判,最好是项目经理牵头。项目经理要有较好的综合素质,既熟悉合同又了解工程,还有谈判技巧。同时,项目经理应具有较好的人格魅力,不卑不亢,给对方一种信任感。索赔不是扯皮,不能单靠能言善辩,它是一种正当的索取。
  
  2、索赔的基础工作
  
  索赔是业务性很强、基础工作很细的工作,必须认真研究合同,了解合同约定的赔偿范围、条件和方法,严格进行合同管理,为索赔提供充分的依据、论据和数据。在某单位办公楼的项目中,我方为施工承包方,在投标报价时,设计图纸中地面砖为承包方采购,但工程中标后,发包方要求供应彩釉地面砖和塑钢窗,所签施工合同中未将此内容明确写入条款。在执行合同时,按双方供货分工,彩釉地面砖和塑钢窗由承包商负责供货。我们的施工总体方案、施工机具、人员配备都已经考虑购买安装彩釉地面砖和塑钢窗的准备,双方争执不下。最后,根据合同中有关章节,我们提出三条理由:①招标答疑中没有明确发包方要求。②合同中明确的发包方供应材料明细中没有彩釉地面砖和塑钢窗事项。③没有变更通知单。三条理由有理有据,虽合同条款有疏漏,但从其他条款中得以证明,发包方只得承认。结果,补偿工程变更及相应施工损失共计6万元。
  
  3、注意资料的积累
  
  我们要充分收集可供对方审核的有关证明文件和材料,积累一切可能涉及索赔论证的资料,同发包方研究技术、进度和其他重大问题的会议要做好文字记录,并争取会议参加者签字,作为正式文档资料。同时应建立严密的施工日志,承包方对监理工程师指令的执行情况、抽查试验记录、工序验收记录、计量记录、日进度记录以及每天发生的可能影响到合同协议的事件的具体情况等,同时还应建立业务往来的文件编号档案等业务记录制度,做到处理索赔时以事实和数据为依据,认真编写索赔报告,做到真实、全面、准确、及时、有效,令人信服,经得起
  推敲。
  
  4、索赔要及时合理
  
  索赔要注重及时合理等技巧,平时要把索赔申请按合同规定的时间提供出去,抓住有利时期,争取单项索赔,切忌最后算总帐。单项索赔事件简单,容易解决,而且能及时得到支付。最后算总账有几个困难:一是时间拖长,不易说清;二是积少成多,数额较大,谈判困难;三是失去了工程制约的有利条件;四是工程后期,业主(或总包商)往往提出“反索赔”,使问题复杂化,所以索赔一定要及时。另外还要善于利用有利时机,采取有效措施,加快工程进度,减少损失,这个时候谈索赔最有利。在索赔谈判中,还要注意对方的处境,要理解对方的难处和苦衷,善解人意,这样做,有时往往能取得很好效果。
  
  5、索赔要按合同规定的程序进行
  
  索赔工作要按合同规定的程序进行,合同没有专门约定时,一般应按以下程序处理:(1)进行事态调查,对事件进行详细了解,掌握索赔证据;(2)对事件原因进行分析,并判断其责任应由谁承担,并分析对方承担责任的可能性;(3)对事件的损失进行调查和计算;
  
  参考文献:
  工程建设投资控制(全国监理工程师培训教材)
  工程造价管理
  建筑经济
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