【摘 要】
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基于既有基层政府机构改革的考察,发现当前基层政府普遍面临权小、责大、能弱的结构性困境,基层治理能力的弱化带来国家治理目标虚化、公共服务型政府建设虚化、基层治理异化
【机 构】
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中山大学中国公共管理研究中心,中山大学政治与公共事务管理学院,中山大学新华学院
【基金项目】
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国家社会科学基金重点项目“主体、制度与文化视角中的邻避冲突协商治理研究”(18AZZ010);中央高校基本科研业务费专项资金项目“制度、结构与主体视野中的地方政府参与式治理创新研究”(13000-31620008)
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基于既有基层政府机构改革的考察,发现当前基层政府普遍面临权小、责大、能弱的结构性困境,基层治理能力的弱化带来国家治理目标虚化、公共服务型政府建设虚化、基层治理异化等问题,并最终损害了国家治理有效性和合法性。在全面建成小康社会和实施乡村振兴战略背景下,基层政府势必承担更加重要的职责和功能。因此,新一轮机构改革必须正视和回应当前基层治理能力弱化的现实,通过构建权能匹配的基层政府治理结构,增强基层政府价值引领能力,实现基层政府治理法治化、民主化等途径,增强基层治理能力,夯实基层政府治理现代化的基础。
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