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商会作为20世纪以来中国最具影响力的社会自治组织,在政治、经济以及社会行政管理等方面发挥了举足轻重的作用。因此,控制和监督商会领导人,使其政治倾向与决策符合政府的统治意愿是历届中国政府均力图达到的目标。由于清政府、北洋政府与随后的南京国民政府对商会的需求不同,福州商会历任领导人的身份呈现出较大的差异。这些领导人的身份变迁反映了近代中国政府对社会自治组织的管控日趋严密。