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[摘要]本文在对我国体育产业发展制约因素的分析中发现存在几个方面的问题，据此提出了发展对策。
[关键词]体育产业 因素分析 对策
[中图分类号]G843 [文献标识码]A [文章编号]1009-5349（2014）04-0120-01
前瞻网《2013-2017年中国体育产业市场前瞻与领先企业分析报告》调查数据显示，2000年，全球体育产业的总产值已经高达4000亿美元，并以平均每年20%的速度增长。全球体育产业正以惊人的速度和效益健康快速的发展，同时，该产业的市场化、社会化、服务化、个性化的趋势不断增强，是名副其实的朝阳产业。
自20世纪80年代以来，我国体育产业凭借政府的正确引导和大力支持，以及社会经济组织和个人的积极参与，得到了快速的发展，取得了令人骄傲的成绩。体育产业市场初步形成，体育产业管理工作更加科学、规范，体育产业基础设施建设速度加快。但是，体育产业仍然是我国经济发展中最为薄弱的环节之一。政府管理职能错位、体育产业法制化程度不高、体育有效消费不足、体育产业市场发展不均衡等问题，已成为体育产业发展中的突出问题和社会关注的热点问题。因此，基于上述问题的存在，为了更好地促进和引导体育产业的发展，本文提出了一些有意义的建议和意见。
一、我国体育产业发展的制约因素分析
（一）政府管理职能错位
由于受“举国体制”思维模式的影响，政府管理者还沿用和固化着计划经济时期的思维定式，使得政府陷于直接的、具体的体育产业管理事务中不能自拔。这不仅严重制约了政府宏观管理职能的发挥，而且在很大程度上打击了社会经济组织和个人参与体育产业管理与经营的积极性。
（二）体育产业有效需求不足
目前，我国还处于社会主义初级阶段，制约了我国体育产业的发展，导致了我国民众体育消费意识淡薄、体育消费支付能力不强等问题。所以，体育消费有效需求不足是我国体育产业发展中最突出的问题。
（三）体育产业市场发展不均衡、体系不成熟
从整个行业看，我国体育产业整体上处于产业规模小、行业集中度低、难以形成规模经济和规模效应；体育产品科技含量低、档次差、缺乏品牌和品牌效应；产业生产经营方式落后、缺乏核心经济竞争能力；产业法制化建设滞后、体育产品和服务的标准制定缺乏、标准化管理严重不足；产业发展不均衡、市场经济体系建设不成熟的状态。
（四）高层次体育产业人才奇缺
目前，我国体育产业的管理者、组织者与参与者主要是以非体育产业教育背景出身的体育工作者为主，真正经过专业学习和岗位培训的高层次体育产业从业者数量屈指可数，造成了体育产业管理和实践指导不足以及缺乏科学性的问题。体育产业人才缺乏，特别是高层次体育产业人才奇缺，使得很多体育产业项目无法得到合理开发，只能停留在单一的、低级的产业层次上。
二、我国体育产业发展的对策
（一）转变职能，构建服务型政府
在国家宏观调控下，充分发挥市场对资源配置的基础作用，逐步增大体育产业的社会化比重，形成政府与社会互补型的体育产业管理体制。政府对体育产业的管理要形成“管办分离、政事分开”的格局，充分发挥社会经济组织的作用。在构建服务型政府的过程中，政府要积极转变职能，把工作重点放在培育和开发体育产业市场，大力提高体育产业管理人员的素质，搞好体育产品和服务的标准制订与体育产业立法上，确保体育产业沿着法制化轨道健康、快速、可持续地发展。
（二）引导全民体育消费，实现产业超常规发展
政府在大力发展经济，提高人民生活水平的进程中，通过制订鼓励人们体育消费的政策措施（如进一步推进全民建设计划的实施，建立和健全全民健身服务体系，加强体育消费与公益活动和大型体育赛事的合作等措施），引导大众参加健康、丰富多彩的体育消费活动，形成相当规模的体育产品和服务，增加大众的体育消费支出，实现产业超常规发展。
（三）建立和健全体育产业市场体系
我国体育用品企业要加大体育产品的科技含量，树立品牌意识，实施品牌战略，塑造体育产品品牌，逐步形成企业的核心竞争优势。政府体育产业管理部门要加强领导，发挥宏观管理职能，制订体育产品和服务质量标准，加强体育产品和服务质量认证，逐步完善体育产品和服务质量标准体系，增加体育产业市场的规范化和标准化程度。
同时，要积极学习和借鉴国外成熟体育产业市场的经验，合理配置并高效利用体育资源，加快体育产业的市场化、社会化、经营化和商业化进程，增强体育产业的集约化程度，建立和健全体育产业市场体系。
（四）积极培育高层次体育产业人才
体育产业相关企业应积极与政府配合，加强沟通，在体育产业人才培养体制和运行机制上进行有效的协作，完善体育产业人才，特别是高层次体育产业人才的培养体系，加强体育产业人才培养的经验交流。体育产业相关企业还应建立和巩固与高等院校在产业人才培养方面的合作，从专业设置、培养方案、课程设置等方面进行有效沟通与交流，增强和提高体育产业人才培养的力度和规格。
同时，在体育产业人才队伍建设与管理方面，应该建立以绩效考核为依据，能者上、平者让、庸者下的竞争上岗机制，从而保证体育产业人才队伍旺盛的生命力。
责任编辑：武聪
[关键词]体育产业 因素分析 对策
[中图分类号]G843 [文献标识码]A [文章编号]1009-5349（2014）04-0120-01
前瞻网《2013-2017年中国体育产业市场前瞻与领先企业分析报告》调查数据显示，2000年，全球体育产业的总产值已经高达4000亿美元，并以平均每年20%的速度增长。全球体育产业正以惊人的速度和效益健康快速的发展，同时，该产业的市场化、社会化、服务化、个性化的趋势不断增强，是名副其实的朝阳产业。
自20世纪80年代以来，我国体育产业凭借政府的正确引导和大力支持，以及社会经济组织和个人的积极参与，得到了快速的发展，取得了令人骄傲的成绩。体育产业市场初步形成，体育产业管理工作更加科学、规范，体育产业基础设施建设速度加快。但是，体育产业仍然是我国经济发展中最为薄弱的环节之一。政府管理职能错位、体育产业法制化程度不高、体育有效消费不足、体育产业市场发展不均衡等问题，已成为体育产业发展中的突出问题和社会关注的热点问题。因此，基于上述问题的存在，为了更好地促进和引导体育产业的发展，本文提出了一些有意义的建议和意见。
一、我国体育产业发展的制约因素分析
（一）政府管理职能错位
由于受“举国体制”思维模式的影响，政府管理者还沿用和固化着计划经济时期的思维定式，使得政府陷于直接的、具体的体育产业管理事务中不能自拔。这不仅严重制约了政府宏观管理职能的发挥，而且在很大程度上打击了社会经济组织和个人参与体育产业管理与经营的积极性。
（二）体育产业有效需求不足
目前，我国还处于社会主义初级阶段，制约了我国体育产业的发展，导致了我国民众体育消费意识淡薄、体育消费支付能力不强等问题。所以，体育消费有效需求不足是我国体育产业发展中最突出的问题。
（三）体育产业市场发展不均衡、体系不成熟
从整个行业看，我国体育产业整体上处于产业规模小、行业集中度低、难以形成规模经济和规模效应；体育产品科技含量低、档次差、缺乏品牌和品牌效应；产业生产经营方式落后、缺乏核心经济竞争能力；产业法制化建设滞后、体育产品和服务的标准制定缺乏、标准化管理严重不足；产业发展不均衡、市场经济体系建设不成熟的状态。
（四）高层次体育产业人才奇缺
目前，我国体育产业的管理者、组织者与参与者主要是以非体育产业教育背景出身的体育工作者为主，真正经过专业学习和岗位培训的高层次体育产业从业者数量屈指可数，造成了体育产业管理和实践指导不足以及缺乏科学性的问题。体育产业人才缺乏，特别是高层次体育产业人才奇缺，使得很多体育产业项目无法得到合理开发，只能停留在单一的、低级的产业层次上。
二、我国体育产业发展的对策
（一）转变职能，构建服务型政府
在国家宏观调控下，充分发挥市场对资源配置的基础作用，逐步增大体育产业的社会化比重，形成政府与社会互补型的体育产业管理体制。政府对体育产业的管理要形成“管办分离、政事分开”的格局，充分发挥社会经济组织的作用。在构建服务型政府的过程中，政府要积极转变职能，把工作重点放在培育和开发体育产业市场，大力提高体育产业管理人员的素质，搞好体育产品和服务的标准制订与体育产业立法上，确保体育产业沿着法制化轨道健康、快速、可持续地发展。
（二）引导全民体育消费，实现产业超常规发展
政府在大力发展经济，提高人民生活水平的进程中，通过制订鼓励人们体育消费的政策措施（如进一步推进全民建设计划的实施，建立和健全全民健身服务体系，加强体育消费与公益活动和大型体育赛事的合作等措施），引导大众参加健康、丰富多彩的体育消费活动，形成相当规模的体育产品和服务，增加大众的体育消费支出，实现产业超常规发展。
（三）建立和健全体育产业市场体系
我国体育用品企业要加大体育产品的科技含量，树立品牌意识，实施品牌战略，塑造体育产品品牌，逐步形成企业的核心竞争优势。政府体育产业管理部门要加强领导，发挥宏观管理职能，制订体育产品和服务质量标准，加强体育产品和服务质量认证，逐步完善体育产品和服务质量标准体系，增加体育产业市场的规范化和标准化程度。
同时，要积极学习和借鉴国外成熟体育产业市场的经验，合理配置并高效利用体育资源，加快体育产业的市场化、社会化、经营化和商业化进程，增强体育产业的集约化程度，建立和健全体育产业市场体系。
（四）积极培育高层次体育产业人才
体育产业相关企业应积极与政府配合，加强沟通，在体育产业人才培养体制和运行机制上进行有效的协作，完善体育产业人才，特别是高层次体育产业人才的培养体系，加强体育产业人才培养的经验交流。体育产业相关企业还应建立和巩固与高等院校在产业人才培养方面的合作，从专业设置、培养方案、课程设置等方面进行有效沟通与交流，增强和提高体育产业人才培养的力度和规格。
同时，在体育产业人才队伍建设与管理方面，应该建立以绩效考核为依据，能者上、平者让、庸者下的竞争上岗机制，从而保证体育产业人才队伍旺盛的生命力。
责任编辑：武聪