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城镇化的实质是产业结构的分工和演进。国际经验表明,工业化是推动城镇化的重要动力。然而,因地理位置和资源禀赋的特殊性,西藏工业发展式微,旅游业日新月异,逐渐形成"三二一"型产业结构。西藏难以复制传统以工业转移劳动力的城镇化模式。基于VAR模型的实证分析发现,无论是长期还是短期,西藏第三产业比第二产业更能影响城镇化进程。因此,能够吸纳更多劳动力、促进就业的产业结构服务化是西藏新型城镇化的主要动力。