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<正> 甘南县总人口31万,其中农业人口29万,是国家级扶贫开发县。从1995年以来,由于连年受灾,到2001年末,甘南县辖165个村集体债务总计3.2亿元,其中贷款额高达0.6亿元,有贷款的村132个,占集体总数的80％,贷款利率平均为25％,贷款额最高的村货款达181万元。民间借贷现象非常普遍。