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地方政府作为中央政府的缩影以及直接代表,它的行为的有效性和合理性直接影响中央政府宏观调控的执行能力以及社会主义市场经济的建立和完善,并对地方经济的发展起举足轻重的作用.文章解释中央、地方政府和政要3者之间的关系基础上,阐述地方政府行为的目标和基本原则,地方政府的作用范围和方式,揭示地方政府行为作用的局限性,探索修正地方政府行为的措施.