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东部地区经济发达,高速公路基本成网,而西部地区交通不发达,难以适应经济发展的需求。比较东部与西部的经济条件,分析公路建设自身的规律,及公路建设与经济发展的相互作用关系,提出西部公路的建设策略,非常必要。西部公路建设应分阶段采取不同策略。在初始阶段,政府资本与社会资本先后投入,推动高速公路建设滚动发展;在快速发展期,采用东部模式,加快高速公路建设。