强化农行会计内控监管的思考

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  近年來,银行已初步创建起一套具有较强科学性和严密性的会计内控机制,但现有的会计内控监管机制还不能完全适应防范和化解金融风险的需要。强化会计内控监督管理,健全和完善会计内控机制,已成为当前农行内控建设的重要方面。如何强化会计内控监管?有效防范会计内控风险,以下是笔者的几点建议。
  1.建立科学严密的会计内控组织体系。会计内控监督作为内控的第二道防线,应继续改革和完善现行的会计内控监督体系,增强会计内控监督的独立性和权威性,以总行会计监管为中心,以分行监管为重点,向基层行层层委派会计监管人员,将委派人员的人事、劳资关系全部集中在上一级派出机构,不与派驻行发生任何经济利益关系,实现真正意义上的会计监管委派制。
  2.建立现代有效的会计内控监督保障体系。农业银行应借鉴国际商业银行先进的会计内控监督经验,强化会计内控保障体系建设,明确会计业务职能部门的内控职责,在扎实搞好定期常规现场会计监管和专项监管的基础上,加强对业务操作岗位基本制度落实、岗位制约情况的监管,充分发挥会计监控系统的“风险监控,辅助管理”的功能,切实强化会计监控系统预警信息的在线监控和适时核销工作。同时,进一步规范会计监管行为,健全会计监管检查登记制度,严格会计监管工作质量考核和责任事故处罚,对监管人员不认真履行职责,应严肃追究监管人员的责任,确保会计监督内控机制的高效运作。
  3.全面提高现有会计监管人员的整体素质。借鉴现代国际商业银行先进的会计内控管理办法,借助现代高科技会计监管手段,选拔、培养、造就一批既懂会计专业知识又懂计算机专业知识,既有丰富的专业会计监管理论水平又有丰富的会计监督实践经验的高素质复合型人才,以充分适应现在及未来农行金融创新业务发展和电子化新形势下会计内控监督的风险管理所需。同时加强会计监管人员新业务的培训,以适应不断发展的业务需要,切实提高会计监管质量,全面提升农业银行的会计内控监督管理水平。
  (作者单位:浙江温岭市农行 浙江温岭 317500)
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