经济法在经济转型中的作用分析

来源 :中国集体经济 | 被引量 : 0次 | 上传用户:luxinyiu
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   摘要:文章对经济法在经济转型中的作用进行了探讨,从阐明经济转型的概念、论述经济转型的特征入手,进一步剖析了经济法与经济转型的关系,说明了经济法在经济转型中的作用,最后对经济法在经济转型中的应用问题展开了研究。
   关键词:经济法;经济转型;概念与特征;关系;作用;应用
   随着我国经济社会的发展,经济转型可谓是一个热点话题,这也是新时代促进我国整体实力全面提升所必须要完成的一大任务。经济转型具有依靠政府推进、要实现经济结构与经济方式转型同步等特征,且存在法律制度不完善等问题,此时就需要发挥经济法的作用。而如何对经济法进行必要的完善,值得思考。
   一、经济转型的概念与特征
   随着我国经济社会的进步,传统的一味追求发展数量的模式得到改变,更多企业开始追求质量,这就要求各企业积极促进各类技术的进步与管理模式的创新,进而实现升级,促进我国整体经济的全面转型。事实上,经济转型即是指从速度型效益转向质量型效益;从行业之间生产要素再配置转向行业内部生产要素再配置;从引进、消化、吸收国外先进技术转向自主创新;从以工业制造业开放为主转向以服务业的全面对外开放为主。其特征主要表现在以下几个方面。
   (一)依靠政府推进
   要实现我国整体经济的全面转型进步,必然离不开政府的科学引导与推动,自20世纪提出改革开放政策后,我国经济活力得到了全面焕发,这一政策的推进也是由政府推动完成的,以此鼓励带动群众积极参与到经济建设中来。而在当前经济平稳发展的情况下,要实现经济制度的革新,也需要政府发挥主导作用,实现政治经济的相互协调,通过政策的出台与扶持,为经济转型提供强大的支撑。
   (二)经济结构与经济方式转型同步
   一直以来,我国实行了很长时间的计划经济体制,该制度对我国的经济结构、经济方式都形成了深远的影响,这一形势一度起到了促进我国经济快速发展、实现共同富裕的作用。但步入现代社会,必须因时制宜地对该制度所影响的经济结构与方式进行同步创新。尤其是在科技高度发达的今天,企业发展必然离不开技术的支持,因此要实现我国经济的转型升级,就需要运用科技的力量,同时采取科学的管理模式,使得粗放经营模式向集约型转变,改善发展效益。
   (三)法律制度不完善
   自从改革开放至今,我国的经济在随时发生着变革,制度的创新、技术的更新换代从未止步,这也可以在一定程度上说经济转型工作一直在进行。但与高速发展的经济相比,国内法律制度的建设却存在相对滞后的问题,这就导致许多经济行为缺乏对应的法律的引导与约束,而在当前经济转型快速推进的背景下,法律体系的不完善,无疑会阻碍转型工作的进行。
   二、经济转型与经济法的关系
   在社会经济转型时期,经济法立法过程中呈现法治形态差异化,使得法律体制变革日益深入,经济法在立法过程中呈现出立法量多、权力大、差别待遇突出的现象。经济法的改革有了经济转型作为基础保障,在总结社会经济发展、探索经验、吸取教训的前提下,明确社会发展需要所要求的经济立法目标、改革目标和民法目标之间是相互独立的,经济法在管理工作中具有可行性、目标性和针对性等特点,改善了法律体系中互相干扰的问题。因此,经济法和经济转型之间有着密不可分的联系,在发展理论和实践中呈现出统一性,相关部门应当依据社会发展的实际情况,突出中国的社会主义特点,及时转变政府部门相关职能,高效利用经济法在经济转型中的作用。
   三、经济法在经济转型中的作用
   (一)调整经济活动
   依法治国是我国基本方略,因此经济社会的发展也必须由科学的法律引导与约束,经济法就是专门用于调节经济行为的法律类型,各经济行为主体的关系也需要经济法的协调,正是因为经济法的存在,使得国内经济社会的发展与运行始终处于正常有序状态,社会秩序因此得以保持稳定,群众和各类社会组织单位的合法效益因此得到强有力的保护。对应到经济转型的新形势下,市场局势更为复杂,变幻更为多端,此时更需要经济法的作用,由其对经济行为加以引导、对各个行业的经营者关系加以处理,从而维护市场竞争的公平性,为经济转型工作的顺利进行保驾护航。
   (二)保证经济转型稳步推进
   在经济逐步转型升级的过程中,市场体系内不断衍生出新的经济元素,制度变化更为快速,许多新的企业开始冒头,这就使得市场结构更为复杂、竞争更为激烈,经济活动主体之间的联系表现出千丝万缕的特征,且其各自在市场上面临的风险也是极为不可控的,此时,如果对这一系列要素的调节不当、对各方关系的处理不到位,就可能导致市场秩序出现紊乱,进而威胁我国社会的健康发展与群众的正常生活。而借助经济法的作用,通过其条文内容的不断完善,兼顾到更多的法律主体,对各主体的权利与义务提出更全面科学的要求,利用强制性手段,规范各类经济行为,严厉杜绝不合法现象的大量滋生。
   (三)约束政府权力
   在经济转型的过程中,不仅企业单位、个人是重要的经济活动主体,政府也在扮演着极为重要的角色,因此经济法的约束与管理作用应该同样覆盖到政府头上。而在之前的计划经济模式中,我国各地区政府所具有的权力更大、覆盖范围更广,基本全部的经济活动都要经过政府之手,这就使得从前期生产到后期的销售等整个生产链都受到政府控制,其灵活性可能会受到一定的影响。但在当前的市场经济模式中,经济管理权力更多地被交还给市场,政府不再能完全地强力干预,仅限于宏观调控职能的履行。而当前促进经济的全面转型升级,就要求不断刺激自身市场自身的活力,排斥政府的大力干预,因此经济法依然需要对政府权力做出持续的约束,以免其干扰正常经济活动的自主进行。
   (四)调整约束市场关系
   经济法的诞生及其后期的一系列調整与完善,本身是根源于现实的经济社会的,后者可以说构成了前者的土壤。考虑到经济社会本身有独特的发展规律,因此经济法的建设必须遵从社会发展的客观规律;同时,因为市场体系内分布着成分复杂的主体——即个人、企事业单位、政府、社会组织,这些主体的不规范行为很可能打乱经济秩序、破坏其运行规则,因此就需要发挥经济法的管理与约束功能,使其对各方主体行为加以引导,进而约束市场关系,形成良好的经济发展环境。
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