论文部分内容阅读
密切联系群众是中国共产党的优良传统。国有企业是党领导下的经济组织，做好党的群众工作是各级党组织的重要职责，也是企业建设发展的重要根基。近年来，上海国有资产经营有限公司注重发挥国有企业群众性组织的优势，创新开展党群工作，进行了一些有益的探索和尝试，为推进企业精神文明建设，促进企业全面发展，发挥了积极作用。
充分认识新形势下国有企业
党群工作的现实意义
随着国家经济体制改革的不断深化，国有企业面临调整改革转型的重重考验，国有企业的组织形式、产权结构、经营机制、利益关系和外部环境都发生了深刻变化，一些人对党群工作地位作用的认识也发生了变化。有的感到，公司改制后，董事会、股东会是最高决策机构，党委的地位弱化了，党群工作不重要了；有的认为，市场经济靠价值规律起作用，经济效益是硬指标，企业主要靠物质利益激励，党群工作难有成效。面对新情况产生的新疑虑，公司注重从四个方面统一思想、深化认识，认清做好新形势下党群工作的意义。
党群工作是实现党对企业领导的重要手段。国有企业无论怎么变，始终是在党的领导之下的，这是中国特色社会主义制度、公有制体制决定的。因此，在国有企业中开展党的各项工作，就是为了实现党对企业领导，确保国有企业的性质宗旨的重要手段。党群工作则是把党的工作深入到群众当中、深入到企业末端，通过组织群众、引导群众、凝聚群众、服务群众，实现群众利益最大化，达到让群众理解党的主张，拥护党的领导，让党的领导深入人心的目标。
党群工作是凝聚人心、激发活力的有效途径。自中国共产党成立以来，党群工作在各个历史时期、各个社会领域都发挥了重要作用，特别是在教育、发动、组织群众，调动群众的主动性、积极性，创造性上，有着优良的传统和丰富的经验。国有企业处在转型发展的关键时期，人员思想波动大，工作负荷重、压力大，单纯靠经济手段、市场化激励难以奏效，必须充分发挥国有企业思想政治工作优势，依靠党群工作，扎实开展创建精神文明的各项活动，引导员工从根本上端正人生观、价值观，促进企业形成健康向上的内部文化，营造和谐氛围。
党群工作是维护权益、化解矛盾的得力依靠。党群工作具有贴近群众、深入群众的特点，实现、维护和发展群众利益，是党群工作的重要职能。随着企业改革的深化，经营管理理念的变化、利益格局的调整，必然涉及群众的切身利益，热点问题、劳资矛盾不断增多。作为国有企业，解决好这些矛盾和问题，既关系到党在企业中的声誉、在群众中的形象，还关系到人心向背、关系到社会稳定。必须依靠深入细致的思想疏导工作，化解矛盾、解决问题，保证企业改革的持续深入推进，维护好职工的合法权益，确保企业内部的和谐稳定。从这个意义上讲，党群工作首当其冲，优势明显，通过担当桥梁、纽带，大有可为，大有作为。
党群工作是实现民主、强化监督的生动形式。发动群众参与企业的民主管理，落实群众的知情权、参与权和监督权，是党群工作的重要职责。国有企业特殊的性质和组织形式，决定了企业内部开展反腐倡廉、加强民主监督工作任务非常繁重，责任比较重大。党群工作在一定程度上，既担当党的喉舌，宣传党的主张，传递党的声音，又代表职工群众，组织帮助群众开展民主监督、维护群众利益。因此，在企业的建设发展过程中，党群工作既要通过开展各项活动，组织引导员工参与企业民主管理、民主监督，参与企业决策，增强员工主人翁责任感；又要及时向党组织反映员工诉求，维护员工的民主权利。由此可见，党群工作在国有企业中，地位重要、作用巨大，必须认真抓好、抓出成效。
正确理解国有企业群众性组织在党群工作中的基本职能
当前，国有企业的群众性组织主要包括工会和共青团组织，还有一些自发性的群众组织。工会和共青团组织都是在党组织的领导下，它们的优势是组织健全、制度完善、组织纪律性强、成分广泛、群众基础扎实，而且相对其他企业而言，国有企业群众性组织优势更加明显。群众性组织是党群工作的天然平台，在企业的建设发展特别是党群工作中，主要可担当以下职能：
宣传教育职能。即向员工宣传党的路线、方针、政策，开展职工思想政治工作的职能。具体内容根据各时期党的中心任务来确定。群众性组织履行宣传教育职能，主要配合党组织重大主题教育活动和经常性教育，采用群众性活动和群众自我教育的方法，着力提高员工的思想政治觉悟，端正世界观、人生观、价值观。
经济建设职能。即吸引和组织员工参加企业建设和改革，努力完成经济和社会发展任务的职能。履行经济建设职能，就是通过开展课题调研、劳动竞赛、技术协作、技术攻关、合理化建设、发明创造等群众性经济技术活动，来吸引员工参加企业的生产经营管理，把员工的积极性、创造性引导到发展经济上来。
参与监督职能。即组织和代表职工参与企业的民主管理，监督国家有关职工权益方面的法律法规执行情况的职能。主要是以维护职工切身利益为目的，通过基层职工代表会等民主渠道，参与涉及职工利益和社会发展以及企业单位重大事项、重大问题的决策。
维护权益职能。即代表职工参与企业单位的劳动关系协调处理，保护职工劳动权利，关心职工的生活福利、劳动保险及女职工特殊利益保护等方面的职能。主要是负责企业劳动争议调解工作，代表职工与企业行政进行集体协商、签订集体合同，并指导帮助职工与用人单位订立劳动合同，组织职工生活服务、困难补助、疗养休养等。
企业文化职能。即参加企业文化建设，开展文化活动，满足群众的精神需求，提高职工道德水准和科技文化素质的职能。具体内容包括科学技术文化知识培训以及文学、文艺、体育、阅读等职工业余文化活动，还包括职工之家建设、管理、使用等。
除了以上主要职能外，群众性组织还可能担负自身组织发展、培养骨干、向党组织推荐输送积极分子、发展对象以及加强对外交流等职能。
发挥群众性组织优势
全方位构建党群工作平台 近年来，公司群众性组织深入贯彻以人为本的要求，围绕公司经营工作目标任务，充分发挥密切联系群众的优势，在凝聚人心、维护稳定、促进发展、提升职工素质能力等方面发挥了重要作用。
努力搭建群众性教育平台，广泛开展群众性教育活动。积极配合党组织抓好员工的政治理论学习。在历年历次重大教育活动中，组织开展图片展览、配发学习书籍、开辟党建网页学习专栏等一系列学习配合活动，提高员工学习教育的参与度；每年组织开展红色之旅革命传统教育活动，分别组织员工赴井冈山、遵义、延安、韶山、沙家浜等红色革命教育基地，开展革命传统教育；开展经常性教育引导，发挥群众性组织深入群众优势，加强与员工交流谈心，倾听员工心声，及时答疑解惑、化解矛盾，做好思想疏导工作；每年为员工推荐一本好书，引导大家开展读书活动。
努力搭建群众性建设平台，积极参与企业建设管理。引导员工积极参与企业转型改革，群策群力，为公司的转型发展贡献力量。积极参加公司转型发展课题调研，2012年，根据集团整体战略和公司党委明确的10个调研课题，组织全体员工积极参与课题调研活动，两次召开全员参加的转型发展调研成果汇报交流；积极参与公司干部选聘和员工双向选择，高度关注、全程参与，对选聘工作实施了有效的监督；在员工双向选择过程中，各工会小组注意掌握员工思想动态，及时当好“参谋”，做好思想疏导工作，确保了双向选择圆满顺利。组织员工积极参与公司制度建设，逐步完善公司制度规范；积极推进薪酬改革，参与审议《公司员工固定薪酬调整议案》，使员工共享公司改革发展成果。
努力搭建群众性活动平台，丰富职工业余文化生活。加强职工之家建设，为职工之家订阅了《法制日报》《都市女性》等报纸杂志，添置了各类健身、娱乐器材，坚持每天中午开放职工之家，开展健身、乒乓、棋牌等活动，丰富了大家的业余生活；适时组织摄影比赛、参加上级摄影、乒乓球、大怪路子等比赛，多人次获奖。
努力搭建群众性保障平台，营造内部温馨和谐氛围。注重发挥党团支部组织、工会小组长的作用，建立上情下达、下情上传的信息管理机制，遇有涉及员工切身利益的问题，能及时听取员工的意见建议，为公司党政领导了解民意、体察民情、集中民智搭建了坚实平台。做好员工互助保障工作，坚持开展为员工订报、送书、体检、生日贺卡、对献血和住院员工看望等“八个一”活动。积极开展帮困送温暖活动，对患病住院员工及退休人员、亲属病故及遗孀、生育员工，进行走访和看望，将组织的温暖送到员工心坎上。
充分认识新形势下国有企业
党群工作的现实意义
随着国家经济体制改革的不断深化，国有企业面临调整改革转型的重重考验，国有企业的组织形式、产权结构、经营机制、利益关系和外部环境都发生了深刻变化，一些人对党群工作地位作用的认识也发生了变化。有的感到，公司改制后，董事会、股东会是最高决策机构，党委的地位弱化了，党群工作不重要了；有的认为，市场经济靠价值规律起作用，经济效益是硬指标，企业主要靠物质利益激励，党群工作难有成效。面对新情况产生的新疑虑，公司注重从四个方面统一思想、深化认识，认清做好新形势下党群工作的意义。
党群工作是实现党对企业领导的重要手段。国有企业无论怎么变，始终是在党的领导之下的，这是中国特色社会主义制度、公有制体制决定的。因此，在国有企业中开展党的各项工作，就是为了实现党对企业领导，确保国有企业的性质宗旨的重要手段。党群工作则是把党的工作深入到群众当中、深入到企业末端，通过组织群众、引导群众、凝聚群众、服务群众，实现群众利益最大化，达到让群众理解党的主张，拥护党的领导，让党的领导深入人心的目标。
党群工作是凝聚人心、激发活力的有效途径。自中国共产党成立以来，党群工作在各个历史时期、各个社会领域都发挥了重要作用，特别是在教育、发动、组织群众，调动群众的主动性、积极性，创造性上，有着优良的传统和丰富的经验。国有企业处在转型发展的关键时期，人员思想波动大，工作负荷重、压力大，单纯靠经济手段、市场化激励难以奏效，必须充分发挥国有企业思想政治工作优势，依靠党群工作，扎实开展创建精神文明的各项活动，引导员工从根本上端正人生观、价值观，促进企业形成健康向上的内部文化，营造和谐氛围。
党群工作是维护权益、化解矛盾的得力依靠。党群工作具有贴近群众、深入群众的特点，实现、维护和发展群众利益，是党群工作的重要职能。随着企业改革的深化，经营管理理念的变化、利益格局的调整，必然涉及群众的切身利益，热点问题、劳资矛盾不断增多。作为国有企业，解决好这些矛盾和问题，既关系到党在企业中的声誉、在群众中的形象，还关系到人心向背、关系到社会稳定。必须依靠深入细致的思想疏导工作，化解矛盾、解决问题，保证企业改革的持续深入推进，维护好职工的合法权益，确保企业内部的和谐稳定。从这个意义上讲，党群工作首当其冲，优势明显，通过担当桥梁、纽带，大有可为，大有作为。
党群工作是实现民主、强化监督的生动形式。发动群众参与企业的民主管理，落实群众的知情权、参与权和监督权，是党群工作的重要职责。国有企业特殊的性质和组织形式，决定了企业内部开展反腐倡廉、加强民主监督工作任务非常繁重，责任比较重大。党群工作在一定程度上，既担当党的喉舌，宣传党的主张，传递党的声音，又代表职工群众，组织帮助群众开展民主监督、维护群众利益。因此，在企业的建设发展过程中，党群工作既要通过开展各项活动，组织引导员工参与企业民主管理、民主监督，参与企业决策，增强员工主人翁责任感；又要及时向党组织反映员工诉求，维护员工的民主权利。由此可见，党群工作在国有企业中，地位重要、作用巨大，必须认真抓好、抓出成效。
正确理解国有企业群众性组织在党群工作中的基本职能
当前，国有企业的群众性组织主要包括工会和共青团组织，还有一些自发性的群众组织。工会和共青团组织都是在党组织的领导下，它们的优势是组织健全、制度完善、组织纪律性强、成分广泛、群众基础扎实，而且相对其他企业而言，国有企业群众性组织优势更加明显。群众性组织是党群工作的天然平台，在企业的建设发展特别是党群工作中，主要可担当以下职能：
宣传教育职能。即向员工宣传党的路线、方针、政策，开展职工思想政治工作的职能。具体内容根据各时期党的中心任务来确定。群众性组织履行宣传教育职能，主要配合党组织重大主题教育活动和经常性教育，采用群众性活动和群众自我教育的方法，着力提高员工的思想政治觉悟，端正世界观、人生观、价值观。
经济建设职能。即吸引和组织员工参加企业建设和改革，努力完成经济和社会发展任务的职能。履行经济建设职能，就是通过开展课题调研、劳动竞赛、技术协作、技术攻关、合理化建设、发明创造等群众性经济技术活动，来吸引员工参加企业的生产经营管理，把员工的积极性、创造性引导到发展经济上来。
参与监督职能。即组织和代表职工参与企业的民主管理，监督国家有关职工权益方面的法律法规执行情况的职能。主要是以维护职工切身利益为目的，通过基层职工代表会等民主渠道，参与涉及职工利益和社会发展以及企业单位重大事项、重大问题的决策。
维护权益职能。即代表职工参与企业单位的劳动关系协调处理，保护职工劳动权利，关心职工的生活福利、劳动保险及女职工特殊利益保护等方面的职能。主要是负责企业劳动争议调解工作，代表职工与企业行政进行集体协商、签订集体合同，并指导帮助职工与用人单位订立劳动合同，组织职工生活服务、困难补助、疗养休养等。
企业文化职能。即参加企业文化建设，开展文化活动，满足群众的精神需求，提高职工道德水准和科技文化素质的职能。具体内容包括科学技术文化知识培训以及文学、文艺、体育、阅读等职工业余文化活动，还包括职工之家建设、管理、使用等。
除了以上主要职能外，群众性组织还可能担负自身组织发展、培养骨干、向党组织推荐输送积极分子、发展对象以及加强对外交流等职能。
发挥群众性组织优势
全方位构建党群工作平台 近年来，公司群众性组织深入贯彻以人为本的要求，围绕公司经营工作目标任务，充分发挥密切联系群众的优势，在凝聚人心、维护稳定、促进发展、提升职工素质能力等方面发挥了重要作用。
努力搭建群众性教育平台，广泛开展群众性教育活动。积极配合党组织抓好员工的政治理论学习。在历年历次重大教育活动中，组织开展图片展览、配发学习书籍、开辟党建网页学习专栏等一系列学习配合活动，提高员工学习教育的参与度；每年组织开展红色之旅革命传统教育活动，分别组织员工赴井冈山、遵义、延安、韶山、沙家浜等红色革命教育基地，开展革命传统教育；开展经常性教育引导，发挥群众性组织深入群众优势，加强与员工交流谈心，倾听员工心声，及时答疑解惑、化解矛盾，做好思想疏导工作；每年为员工推荐一本好书，引导大家开展读书活动。
努力搭建群众性建设平台，积极参与企业建设管理。引导员工积极参与企业转型改革，群策群力，为公司的转型发展贡献力量。积极参加公司转型发展课题调研，2012年，根据集团整体战略和公司党委明确的10个调研课题，组织全体员工积极参与课题调研活动，两次召开全员参加的转型发展调研成果汇报交流；积极参与公司干部选聘和员工双向选择，高度关注、全程参与，对选聘工作实施了有效的监督；在员工双向选择过程中，各工会小组注意掌握员工思想动态，及时当好“参谋”，做好思想疏导工作，确保了双向选择圆满顺利。组织员工积极参与公司制度建设，逐步完善公司制度规范；积极推进薪酬改革，参与审议《公司员工固定薪酬调整议案》，使员工共享公司改革发展成果。
努力搭建群众性活动平台，丰富职工业余文化生活。加强职工之家建设，为职工之家订阅了《法制日报》《都市女性》等报纸杂志，添置了各类健身、娱乐器材，坚持每天中午开放职工之家，开展健身、乒乓、棋牌等活动，丰富了大家的业余生活；适时组织摄影比赛、参加上级摄影、乒乓球、大怪路子等比赛，多人次获奖。
努力搭建群众性保障平台，营造内部温馨和谐氛围。注重发挥党团支部组织、工会小组长的作用，建立上情下达、下情上传的信息管理机制，遇有涉及员工切身利益的问题，能及时听取员工的意见建议，为公司党政领导了解民意、体察民情、集中民智搭建了坚实平台。做好员工互助保障工作，坚持开展为员工订报、送书、体检、生日贺卡、对献血和住院员工看望等“八个一”活动。积极开展帮困送温暖活动，对患病住院员工及退休人员、亲属病故及遗孀、生育员工，进行走访和看望，将组织的温暖送到员工心坎上。