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20世纪90年代,日本政府开始实施新一轮的高等教育改革,以便建立能够培养具备国际竞争力的、能够开创新的产业的高级专门人才的教育体制,以及能够进一步促进科研开发、促进科技成果转化的科学技术体制。但伴随着18岁人口的减少,日本高等教育进入了全入学的时代,日本高等教育体系的构成、高等教育的整体水平等都面临着一系列的问题。