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实施了村民自治的地方，乡村干部普遍感到工作好做多了．但有相当一些地方，还是按原来的轨迹在运行，村里大事小事，仍旧由个别少数人说了算．村民们为此感到很困惑。村民自治的问题发生在下面，实际上根子大多在上面。一是县乡干部思想认识失偏；二是县乡体制改革滞后；三是执法监督乏力．解决村民自治中存在的问题，当前尤其要着力从外围清除其障碍和影响，特别是要注重在消除县乡干部思想疑虑、加快县乡体制改革、明确党政职责和强化法制建设等方面多下功夫。