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2012年2月，“建设宜居幸福现代化国际城市”的目标正式写入了青岛市第十一次党代会报告。“我们要建设的这座城市，不仅是物质富足、经济发达的区域性中心城市，而且是一个和谐的、环境优美的城市。青岛作为我们国家的一个东部沿海开放城市，应当率先发展，在民生方面有更高的标准和要求，我们提出‘学有优教、病有良医、老有颐养、住有宜居’，就是要真正让人民群众成为宜居幸福城市的建设者和共享者。”山东省委常委、青岛市委书记李群为宜居幸福的新青岛勾勒了宏伟的目标。城市幸福感已经成为这个蓝色海洋城市实现科学发展的新追求。
大学生创业率，从0.3%到4.8%
“没有场地，没有启动资金，创业经验也不足，能创业吗？政府能给什么帮助？”四年前，刚刚从青岛大学毕业的胡国庆怯生生地来到大学生创业孵化基地，然而系列助推政策让他坚定了创业的信心。目前，他创办的公司已经在业界小有名气。因业绩突出，他还作为青年创业者代表，受邀参加了2011年夏季达沃斯论坛。
最新统计表明，全国高校毕业生平均创业率从近年来的0.5%上升到1.4%，而在青岛，这一数字却从2008年的0.3%猛增到了 4.8%。“4.8%只是一个普通的数字，但将它放在青岛市大学生创业的历史坐标上，却被赋予了更多的意义，它彰显了青岛创业就业工作的不断进步。”青岛市人社局有关负责人介绍说。
五年来，青岛市坚持“政府主导、民办公助、市场运作”相结合的方式，聚集“政府、企业、学研、金融、中介”五大要素，完善“场地、商机、人才、培训、导师”五大服务，健全“组织领导、考核评估、政策扶持、宣传引导、党建助推”五大保障，全力推进大学生创业工作，积极探索创立大学生创业孵化“青岛模式”。
青岛市大学生创业孵化中心坐落于青岛的黄金地段泰山路上，凡是毕业五年内的大学生创办的企业，入驻中心第一年都可享受100%的房租补贴，还可以享受各类行政事业性收费减免、创投基金和创业培训等扶持。截至目前，该中心已经累计入驻企业274家，4991名大学生在这里创业就业。
“全市已建成一个大学生创业孵化中心、44个高校毕业生创业孵化基地，为一大批大学生创业提供了全方位保障。”青岛市人社局有关负责人介绍说，全市大学生自主创业者已达9442名，非青岛籍大学生创业者占49%，在众多优惠政策吸引下，全国大量创新创业人才向青岛聚集。大学生创业者带动就业45254人，平均一名大学生创业者带动就业五人，倍增效应显著。2011年高校毕业生就业率达到93.7%，再创历史新高。
此外，青岛市通过强化政策扶持、加大资金投入、营造良好创业环境等措施，建立了普惠制、创新性的政策扶持体系和以公共就业服务机构为主体、社会专家队伍为补充、各部门协同参与的一条龙、精细化的创业服务体系，鼓励大学生、留学归国人员、失业人员、农村劳动力、残疾人、复转军人等各类群体创业，逐步形成多领域、多形式的“大创业”格局，全市年均增加创业者两万余人。2012年7月，青岛市被国务院表彰为首批“全国创业先进城市”。
从“病有所医”到“病有良医”
10月的一天，71岁的张相语正坐在胶南市铁山街道丙村卫生室里等着村医卢风孝给他做高血压的复查。相比前些年的“看病难，看病贵”，如今的变化让张大爷感慨良多，原来感冒，打抗生素类的吊瓶三天需要240多元，现在在村卫生室看病，一个吊瓶才三块多。胶南近日还推出“契约医生”模式，将村民的健康打包由他们的“家庭医生”进行管理，全面负责村民的健康教育、防病治病、免费送药和查体等医疗事宜。
和张相语一样，越来越多的人开始感受到全市医改带来的利好。医改三年来，青岛市全市职工医保、居民医保参保率达97%，新农合参合率达100%，筹资标准提高到人均300元，最高支付限额提高到12万元，各区市全面推行了村卫生室门诊报销即时结算，重大疾病保障病种也扩大到了九类。
让群众看病就医更加方便快捷是基层医疗体系建设的目标。2010年年初，青岛就按照国家每三万至十万人或每个街道建一所社区卫生服务中心的配置要求，编制并下达了城乡基层医疗卫生机构布局规划。全市建设并投入使用政府办区级社区卫生服务中心12处，全市109个镇全部完成政府办镇卫生院达标建设标准，4300多个规划内村卫生室也全部完成了达标建设。
公立医院建设是医疗体系建设中的重点。青岛市政府先后投资22.7亿元，全市新增医疗床位4395张……群众就医环境得到明显改善。同时，全市20多家二级以上医院、80多家镇卫生院及社区卫生服务机构、3600多个村卫生室启用卫生信息系统，让群众享受到了服务流程的便利。
此外，正在即墨市和胶南市实行的取消“以药补医”试点改革，在全市二级以上公立医院推行的内部运行机制改革以及正在深入开展的预约诊疗、优质护理、“先诊疗、后结算”、中医药特色服务等惠民便民措施，正努力提升青岛的医疗卫生服务质量与水平，改善群众的就医感受。
从“住有所居”到“住有宜居”
6月16日，青岛有史以来规模最大的保障性住房开工仪式举行，十个保障性安居工程项目集中开建，规划建设房源共2.2万套。加上此前已经开工的8000多套，青岛市提前超额完成了今年山东省政府下达的保障房开工建设任务。
自2007年以來，青岛市连续六年将住房保障工作列在“为民办实事”首位，通过多种方式解决低收入家庭住房困难。根据数据显示，2008年至2010年，青岛成功实施了第一个住房保障三年规划，逐步建立健全了以廉租房、经适房、限价房为主的住房保障体系，3.5万户低收入家庭的住房困难基本得到解决。2011年起，又启动了新一轮“三年住房保障规划（2011-2013年）”。此外，青岛市还将公共租赁住房作为保障性安居工程建设的重点，并将公共租赁住房保障范围由低收入住房困难家庭扩展至新就业职工和外来务工人员。
要想盖好房子，核心要解决土地和资金问题。
为缓解土地资源供需矛盾，青岛市全面推行保障性住房配建制度，规定凡是规划为住宅的房地产项目，全部要配建一定数量的保障性住房。其中，新增建设用地规划为住宅的，按不低于20%的比例配建；“城中村”和旧城区改造项目，扣除拆迁安置用房后，按不低于5%的比例配建；搬迁企业用地规划为住宅的，根据不同情况，分别按照25%、30%、45%的比例配建。不适宜配建的地块，要提取相应比例的土地出让金用于集中建设项目用地的征收补偿。
大学生创业率，从0.3%到4.8%
“没有场地，没有启动资金，创业经验也不足，能创业吗？政府能给什么帮助？”四年前，刚刚从青岛大学毕业的胡国庆怯生生地来到大学生创业孵化基地，然而系列助推政策让他坚定了创业的信心。目前，他创办的公司已经在业界小有名气。因业绩突出，他还作为青年创业者代表，受邀参加了2011年夏季达沃斯论坛。
最新统计表明，全国高校毕业生平均创业率从近年来的0.5%上升到1.4%，而在青岛，这一数字却从2008年的0.3%猛增到了 4.8%。“4.8%只是一个普通的数字，但将它放在青岛市大学生创业的历史坐标上，却被赋予了更多的意义，它彰显了青岛创业就业工作的不断进步。”青岛市人社局有关负责人介绍说。
五年来，青岛市坚持“政府主导、民办公助、市场运作”相结合的方式，聚集“政府、企业、学研、金融、中介”五大要素，完善“场地、商机、人才、培训、导师”五大服务，健全“组织领导、考核评估、政策扶持、宣传引导、党建助推”五大保障，全力推进大学生创业工作，积极探索创立大学生创业孵化“青岛模式”。
青岛市大学生创业孵化中心坐落于青岛的黄金地段泰山路上，凡是毕业五年内的大学生创办的企业，入驻中心第一年都可享受100%的房租补贴，还可以享受各类行政事业性收费减免、创投基金和创业培训等扶持。截至目前，该中心已经累计入驻企业274家，4991名大学生在这里创业就业。
“全市已建成一个大学生创业孵化中心、44个高校毕业生创业孵化基地，为一大批大学生创业提供了全方位保障。”青岛市人社局有关负责人介绍说，全市大学生自主创业者已达9442名，非青岛籍大学生创业者占49%，在众多优惠政策吸引下，全国大量创新创业人才向青岛聚集。大学生创业者带动就业45254人，平均一名大学生创业者带动就业五人，倍增效应显著。2011年高校毕业生就业率达到93.7%，再创历史新高。
此外，青岛市通过强化政策扶持、加大资金投入、营造良好创业环境等措施，建立了普惠制、创新性的政策扶持体系和以公共就业服务机构为主体、社会专家队伍为补充、各部门协同参与的一条龙、精细化的创业服务体系，鼓励大学生、留学归国人员、失业人员、农村劳动力、残疾人、复转军人等各类群体创业，逐步形成多领域、多形式的“大创业”格局，全市年均增加创业者两万余人。2012年7月，青岛市被国务院表彰为首批“全国创业先进城市”。
从“病有所医”到“病有良医”
10月的一天，71岁的张相语正坐在胶南市铁山街道丙村卫生室里等着村医卢风孝给他做高血压的复查。相比前些年的“看病难，看病贵”，如今的变化让张大爷感慨良多，原来感冒，打抗生素类的吊瓶三天需要240多元，现在在村卫生室看病，一个吊瓶才三块多。胶南近日还推出“契约医生”模式，将村民的健康打包由他们的“家庭医生”进行管理，全面负责村民的健康教育、防病治病、免费送药和查体等医疗事宜。
和张相语一样，越来越多的人开始感受到全市医改带来的利好。医改三年来，青岛市全市职工医保、居民医保参保率达97%，新农合参合率达100%，筹资标准提高到人均300元，最高支付限额提高到12万元，各区市全面推行了村卫生室门诊报销即时结算，重大疾病保障病种也扩大到了九类。
让群众看病就医更加方便快捷是基层医疗体系建设的目标。2010年年初，青岛就按照国家每三万至十万人或每个街道建一所社区卫生服务中心的配置要求，编制并下达了城乡基层医疗卫生机构布局规划。全市建设并投入使用政府办区级社区卫生服务中心12处，全市109个镇全部完成政府办镇卫生院达标建设标准，4300多个规划内村卫生室也全部完成了达标建设。
公立医院建设是医疗体系建设中的重点。青岛市政府先后投资22.7亿元，全市新增医疗床位4395张……群众就医环境得到明显改善。同时，全市20多家二级以上医院、80多家镇卫生院及社区卫生服务机构、3600多个村卫生室启用卫生信息系统，让群众享受到了服务流程的便利。
此外，正在即墨市和胶南市实行的取消“以药补医”试点改革，在全市二级以上公立医院推行的内部运行机制改革以及正在深入开展的预约诊疗、优质护理、“先诊疗、后结算”、中医药特色服务等惠民便民措施，正努力提升青岛的医疗卫生服务质量与水平，改善群众的就医感受。
从“住有所居”到“住有宜居”
6月16日，青岛有史以来规模最大的保障性住房开工仪式举行，十个保障性安居工程项目集中开建，规划建设房源共2.2万套。加上此前已经开工的8000多套，青岛市提前超额完成了今年山东省政府下达的保障房开工建设任务。
自2007年以來，青岛市连续六年将住房保障工作列在“为民办实事”首位，通过多种方式解决低收入家庭住房困难。根据数据显示，2008年至2010年，青岛成功实施了第一个住房保障三年规划，逐步建立健全了以廉租房、经适房、限价房为主的住房保障体系，3.5万户低收入家庭的住房困难基本得到解决。2011年起，又启动了新一轮“三年住房保障规划（2011-2013年）”。此外，青岛市还将公共租赁住房作为保障性安居工程建设的重点，并将公共租赁住房保障范围由低收入住房困难家庭扩展至新就业职工和外来务工人员。
要想盖好房子，核心要解决土地和资金问题。
为缓解土地资源供需矛盾，青岛市全面推行保障性住房配建制度，规定凡是规划为住宅的房地产项目，全部要配建一定数量的保障性住房。其中，新增建设用地规划为住宅的，按不低于20%的比例配建；“城中村”和旧城区改造项目，扣除拆迁安置用房后，按不低于5%的比例配建；搬迁企业用地规划为住宅的，根据不同情况，分别按照25%、30%、45%的比例配建。不适宜配建的地块，要提取相应比例的土地出让金用于集中建设项目用地的征收补偿。