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“十二五”时期，和平与发展仍是时代主题，但金融危机后各国实力出现相对变化，经济格局日趋复杂，创新竞争白热化，发展方式多元化。国内经济社会发展仍面临投资主导、外需依赖依然明显，第三产业支撑作用较弱，劳动力结构、国民收入分配结构不尽合理，社会转型滞后于经济转型，生态环境保护压力增大等问题。在此背帚下，本文分析了“十二五”时期要突出的主要政策及战略导向。