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【摘要】公路工程质量问题成为一个焦点问题，为切实控制好路基分层施工，对填方路基必须按路面平行线分层控制填土标高；为切实控制路基压实度，必须按试验路路基填土厚度的90%控制规模施工时的填土厚度。
【关键词】公路工程；重要性；质量管理；管理措施
【中图分类号】F253.3 【文献标识码】A 【文章编号】1672-5158（2012）09-0302-01
1、公路路基工程施工质量控制
引進现代质量管理原则。领导重视，牢固地树立“质量第一”的观念。指挥部领导人人抓质量，层层抓质量，逢必讲质量。明确提出：在确保质量的前提下，加快进度，在确保质量的前提下减少投资。并提出：“一次成功，就是节省投资”的大质量布点；进行随机抽检、试验、用数理统计方法进行资料整理，用科学数据验证，并且加大抽检频率，及时通报抽检结果，严格实行奖惩制度；实行质量会诊制度，对工程实行全方位、全过程的全面质量管理。一旦发现质量问题，进行会诊分从各个环节查找原因，制订措施，堵塞漏洞，把质量事故消灭在萌芽状态；尊重知识，培养人才，提高全员质量意识，尤其是质量管理素质，不断学习质量专业知识，持之以恒地抓质量，改进质量。对施工机械的检查和审批。在施工前，要对施工机械的完好率情况进行检查，以确保施工机械的正常运转，做到施工进场的机械保质保量。为了满足施工需要，还要对各种机械设备配套情况进行审查。如果各种机械不匹配，就会影响工作效率和施工质量。另外，还要对各种机械操作手的熟练程度进行一个比较详细的了解，尤其是大型或特种机械手的熟练程度，因为它直接影响工程进度和施工质量，所以应确保机械手操作熟练，运用自如。做好施工前的准备工作。开工前要对设计文件进行认真审阅，详细了解各段的填、挖情况，地质情况，填、挖土质和调配情况，对重要地段要作重点勘察，进一步核对设计资料，在发现与设计文件中有误和不符的地方应及时上报设计单位，待设计单位核实修改后，方可开工。对地表土不良土质进行认真清除，加强地基压实处理，地表植被、树根、垃圾、不良土质（盐渍土，膨胀土等）必须予以清除，同时应加大地表的压实密度，采用大吨位振动压路机处置。
2、道路施工质量控制难点及存在的问题
（1）通常道路工程的施工场地很难实现交通封闭，因此供其施工作业面狭窄，使得质量管理工作比其他工程项目更为零散、量大、连续性差。加上诸如电力、电信、有线电视、供热、煤气、给水、排污管道等各种管线相互交织、彼此干扰，使得原本狭窄的场地显得更为拥挤，一旦某些管线的位置不清楚，施工时极有可能把其挖断，造成重大的经济损失，并可能威胁到人民群众的生命健康，不仅会给道路工程进度带来负面影响，同时也会增加额外的投资费用，增大了道路施工质量控制的难度。
（2）道路工程容易受施工现场地质条件的影响，如遇施工现场地下水位高，土质差，就需要采取井点或深井降水措施，待水位降至符合施工条件，才能组织沟槽的开挖，方能保证正常施工，增加了质量控制难度。
（3）从一定意义上来说，人是决定工程成败的关键。道路工程施工作业的大部分都是农民工。他们能吃苦耐劳，要求也不高，但是他们缺乏专业技术训练、专业技能培训、缺乏质量安全意识、缺乏对自身权利的保护意识，也缺乏对工程施工工艺的掌握，增大了道路施工质量管理的难度。
3、道路工程质量问题存在的主要原因
建设项目由于条块分割的行政管理体制和资金来源的不同，项目管理模式各异，项目管理水平有很大的差别，建设市场离规范化管理有一定距离。
建设项目的项目法人制、招投标制、监理制和合同管理制没有完全推行开。有的项目未实行监理制，仍是内部监理，或指挥部领导下的监理，监理水平不高，力度不够；有的建设项目没有严格实行招投标制，有的不招投标，有的议标，自己的项目自己干，仍存在自己设计、自己施工、自己监理、自己验收、自己接养的“五自”工程。
业主项目管理能力欠佳，对大型项目管理没有经验，有的业主是由各相关单位抽调人员组成的临时指挥部，存在临时、松散、短期的思想观念，质量意识和合同意识相应淡薄，在目前上项目比较多的情况下局面不容乐观，无法解决。对设计、施工、监理单位的资质没有严格要求，一些项目存在资质不符、越级承揽任务及工地现场人员、设备与投标书不符的现象，有的甚至没有资质也能进入建设市场。
很多项目未做到造价合理、工期合理、分标合理。我们应坚持合理标价，防止建设市场恶性竞争，而现在压价竞标，低价中标的情况很普遍；有很多承包商计划经营部门管投标，目的为中标，施工由工程部门来承担，这有很大的计划经济成分，业主是少花钱多办事，承包商一般是想先揽活后算帐，不怕亏本，就怕不中标。俗话说巧妇难为无米之炊，低价不可能出优质，优质工程的标志之一就是资金足额到位，低价中标的节约是假象，承包商在工程实施阶段拼设备、分包、偷工减料、索赔、虚假计量、变更设计和单价，会想方设法来弥补低价带来的损失，令质量管理者防不胜防，给工程质量埋下很深的隐患。
4、未来道路工程建设的发展方向
50年来，我国公路建设已取得巨大成就。回顾我国公路发展历程，对比世界公路发展趋势，可以认为，我国公路交通正处于扩大规模、提高质量的快速发展时期。但是，由于基础十分薄弱，我国公路建设总体上还不能适应国民经济和社会发展的需要，与发达国家的先进水平相比还有较大差距。从公路技术等级看，在全国公路总里程中还有近20万公里等外公路，等外公路占公路总里程的比重达到14.4%，西部地区更高，达到21.8%，技术等级构成不理想。从行政区划分布看，由于经济发展和人口分布的不平衡，公路发展在各地区之间存在着较大差距，总的来看，东部地区公路密度较大，高等级公路的比例也较高，明显高于全国平均水平，更高于中、西部地区水平。
因此，为逐步实现我国交通运输现代化的总体战略目标，按照道路的使用功能和交通需求，重点提高经济相对发达地区的公路技术等级，根据国家西部大开发战略，大力扶持西部地区公路基础设施建设，将是本世纪末以至下世纪初我国公路交通发展的战略重点。
5、改进道路工程施工质量的措施
在任何一项工程开工前，要根据实际情况，设立从技术负责人（或总工程师）为首的，自上而下实行技术业务统—领导和分级管理的一个系统，并根据需要设立各级技术管理的职能机构和职能人员，各级职能机构都有明确的职责范围，并建立各级责任制，一般认为，根据在施工过程中通常开展的技术活动，应该建立以下几种管理制度：①图纸会审及设计变更技术核定制度；②施工日记和施工记录制度；③技术交底制度；④材料验收制度；⑤工程验收制度。
6、结语
公路路基施工技术和工程施工质量控制，是公路建设过程中的关键环节，质量低劣必然导致投资失败。作为公路建设管理者，我们在抓住历史机遇，快速发展地公路建设的同时，要严格执行国家有关法规和政策，严格按公路项目建设程序办事，科学地建立公路项目施工质量保证体系，牢固树立“质量第一”的思想，精心设计、精心施工、精心管理，确保国家公路建设的投资效益，为我国国民经济持续、快速发展，当好先行，做出贡献。我们虽然在路基施工中取得了一定的成绩，但是仍然存在着一些问题，需要我们去解决，所以在今后的工作中我们仍然需要不断的努力，发现问题，解决问题。把好工程质量关。
【关键词】公路工程；重要性；质量管理；管理措施
【中图分类号】F253.3 【文献标识码】A 【文章编号】1672-5158（2012）09-0302-01
1、公路路基工程施工质量控制
引進现代质量管理原则。领导重视，牢固地树立“质量第一”的观念。指挥部领导人人抓质量，层层抓质量，逢必讲质量。明确提出：在确保质量的前提下，加快进度，在确保质量的前提下减少投资。并提出：“一次成功，就是节省投资”的大质量布点；进行随机抽检、试验、用数理统计方法进行资料整理，用科学数据验证，并且加大抽检频率，及时通报抽检结果，严格实行奖惩制度；实行质量会诊制度，对工程实行全方位、全过程的全面质量管理。一旦发现质量问题，进行会诊分从各个环节查找原因，制订措施，堵塞漏洞，把质量事故消灭在萌芽状态；尊重知识，培养人才，提高全员质量意识，尤其是质量管理素质，不断学习质量专业知识，持之以恒地抓质量，改进质量。对施工机械的检查和审批。在施工前，要对施工机械的完好率情况进行检查，以确保施工机械的正常运转，做到施工进场的机械保质保量。为了满足施工需要，还要对各种机械设备配套情况进行审查。如果各种机械不匹配，就会影响工作效率和施工质量。另外，还要对各种机械操作手的熟练程度进行一个比较详细的了解，尤其是大型或特种机械手的熟练程度，因为它直接影响工程进度和施工质量，所以应确保机械手操作熟练，运用自如。做好施工前的准备工作。开工前要对设计文件进行认真审阅，详细了解各段的填、挖情况，地质情况，填、挖土质和调配情况，对重要地段要作重点勘察，进一步核对设计资料，在发现与设计文件中有误和不符的地方应及时上报设计单位，待设计单位核实修改后，方可开工。对地表土不良土质进行认真清除，加强地基压实处理，地表植被、树根、垃圾、不良土质（盐渍土，膨胀土等）必须予以清除，同时应加大地表的压实密度，采用大吨位振动压路机处置。
2、道路施工质量控制难点及存在的问题
（1）通常道路工程的施工场地很难实现交通封闭，因此供其施工作业面狭窄，使得质量管理工作比其他工程项目更为零散、量大、连续性差。加上诸如电力、电信、有线电视、供热、煤气、给水、排污管道等各种管线相互交织、彼此干扰，使得原本狭窄的场地显得更为拥挤，一旦某些管线的位置不清楚，施工时极有可能把其挖断，造成重大的经济损失，并可能威胁到人民群众的生命健康，不仅会给道路工程进度带来负面影响，同时也会增加额外的投资费用，增大了道路施工质量控制的难度。
（2）道路工程容易受施工现场地质条件的影响，如遇施工现场地下水位高，土质差，就需要采取井点或深井降水措施，待水位降至符合施工条件，才能组织沟槽的开挖，方能保证正常施工，增加了质量控制难度。
（3）从一定意义上来说，人是决定工程成败的关键。道路工程施工作业的大部分都是农民工。他们能吃苦耐劳，要求也不高，但是他们缺乏专业技术训练、专业技能培训、缺乏质量安全意识、缺乏对自身权利的保护意识，也缺乏对工程施工工艺的掌握，增大了道路施工质量管理的难度。
3、道路工程质量问题存在的主要原因
建设项目由于条块分割的行政管理体制和资金来源的不同，项目管理模式各异，项目管理水平有很大的差别，建设市场离规范化管理有一定距离。
建设项目的项目法人制、招投标制、监理制和合同管理制没有完全推行开。有的项目未实行监理制，仍是内部监理，或指挥部领导下的监理，监理水平不高，力度不够；有的建设项目没有严格实行招投标制，有的不招投标，有的议标，自己的项目自己干，仍存在自己设计、自己施工、自己监理、自己验收、自己接养的“五自”工程。
业主项目管理能力欠佳，对大型项目管理没有经验，有的业主是由各相关单位抽调人员组成的临时指挥部，存在临时、松散、短期的思想观念，质量意识和合同意识相应淡薄，在目前上项目比较多的情况下局面不容乐观，无法解决。对设计、施工、监理单位的资质没有严格要求，一些项目存在资质不符、越级承揽任务及工地现场人员、设备与投标书不符的现象，有的甚至没有资质也能进入建设市场。
很多项目未做到造价合理、工期合理、分标合理。我们应坚持合理标价，防止建设市场恶性竞争，而现在压价竞标，低价中标的情况很普遍；有很多承包商计划经营部门管投标，目的为中标，施工由工程部门来承担，这有很大的计划经济成分，业主是少花钱多办事，承包商一般是想先揽活后算帐，不怕亏本，就怕不中标。俗话说巧妇难为无米之炊，低价不可能出优质，优质工程的标志之一就是资金足额到位，低价中标的节约是假象，承包商在工程实施阶段拼设备、分包、偷工减料、索赔、虚假计量、变更设计和单价，会想方设法来弥补低价带来的损失，令质量管理者防不胜防，给工程质量埋下很深的隐患。
4、未来道路工程建设的发展方向
50年来，我国公路建设已取得巨大成就。回顾我国公路发展历程，对比世界公路发展趋势，可以认为，我国公路交通正处于扩大规模、提高质量的快速发展时期。但是，由于基础十分薄弱，我国公路建设总体上还不能适应国民经济和社会发展的需要，与发达国家的先进水平相比还有较大差距。从公路技术等级看，在全国公路总里程中还有近20万公里等外公路，等外公路占公路总里程的比重达到14.4%，西部地区更高，达到21.8%，技术等级构成不理想。从行政区划分布看，由于经济发展和人口分布的不平衡，公路发展在各地区之间存在着较大差距，总的来看，东部地区公路密度较大，高等级公路的比例也较高，明显高于全国平均水平，更高于中、西部地区水平。
因此，为逐步实现我国交通运输现代化的总体战略目标，按照道路的使用功能和交通需求，重点提高经济相对发达地区的公路技术等级，根据国家西部大开发战略，大力扶持西部地区公路基础设施建设，将是本世纪末以至下世纪初我国公路交通发展的战略重点。
5、改进道路工程施工质量的措施
在任何一项工程开工前，要根据实际情况，设立从技术负责人（或总工程师）为首的，自上而下实行技术业务统—领导和分级管理的一个系统，并根据需要设立各级技术管理的职能机构和职能人员，各级职能机构都有明确的职责范围，并建立各级责任制，一般认为，根据在施工过程中通常开展的技术活动，应该建立以下几种管理制度：①图纸会审及设计变更技术核定制度；②施工日记和施工记录制度；③技术交底制度；④材料验收制度；⑤工程验收制度。
6、结语
公路路基施工技术和工程施工质量控制，是公路建设过程中的关键环节，质量低劣必然导致投资失败。作为公路建设管理者，我们在抓住历史机遇，快速发展地公路建设的同时，要严格执行国家有关法规和政策，严格按公路项目建设程序办事，科学地建立公路项目施工质量保证体系，牢固树立“质量第一”的思想，精心设计、精心施工、精心管理，确保国家公路建设的投资效益，为我国国民经济持续、快速发展，当好先行，做出贡献。我们虽然在路基施工中取得了一定的成绩，但是仍然存在着一些问题，需要我们去解决，所以在今后的工作中我们仍然需要不断的努力，发现问题，解决问题。把好工程质量关。