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随着我国金融控股公司的快速发展，既有的分业监管体系难以适应形势的变化，不利于防范和控制系统性金融风险。相关部门形成的《三大监管机构金融监管分工合作备忘录》未吸收中国人民银行参加联席会议，这与我国相关法律法规不相符合，也不利于对金融控股公司实施有效的金融监管，难以实质性控制金融控股公司快速发展可能导致的系统性金融风险。为此，分阶段有步骤推动金融控股公司的监管制度改革，充分发挥中国人民银行的重要作用．建立健全以中国人民银行为牵头监管机关的金融控股公司监管体系。