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古时候有“半部《论语》治天下”的说法。这种说法固然有夸大的成分，但《论语》中无疑蕴含着丰富的治国思想，这些治国思想究竟包含哪些内容？
治国思想大致包括经济、政治、军事、文化四部分内容。有关军事的话题，孔子常常采取回避的态度；而文化观点，孔子多与教育思想混合而谈，因此这两项我们暂且不谈，只谈孔子的经济思想和政治思想。
富民、均分、节用
《论语》的经济思想
《论语》所体现的孔子的经济思想可用六个字概括：富民、均分、节用。这是孔子对施政者的建议和要求。
富 民
冉有曾问孔子：“既庶矣，又何加焉？”孔子回答说：“富之。”为什么要实行富民政策呢？孔子对鲁哀公作出了解释：“百姓足，君孰与不足？百姓不足，君孰与足？”百姓富足是统治者过上富足乃至奢华生活的前提。百姓只有生活富足、安居乐业，才能接受教化，统治者的统治也才能稳定。孔子的富民思想，主观上为统治者服务，客观上能给百姓带来安定的生活，于双方有益。
均 分
孔子曾明确地提出公平分配财产对稳定政权的重要性：“丘也闻有国有家者，不患寡而患不均，不患贫而患不安。盖均无贫，和无寡，安无倾。”当然，孔子所指的公平分配，并非后人所说的“均贫富”，而是指各个阶层“各得其分”。各阶层，尤其是统治阶层，不能利用手中的权力无端剥夺其他阶层的财富。
节 用
“道千乘之国，敬事而信，节用而爱人，使民以时。”孔子曾说，治理中等国家，大政方针不过五项，“节用”是其中重要的一项。“节用”为何如此重要？因为“侈用则伤财，伤财必至于害民。故爱民必先于节用”。
统治阶级的节用，客观上使百姓能在一定程度上得以休养生息；而百姓的休养生息，又为更大规模的物质生产提供了条件。这是一个良性循环，可以使物质生产走上螺旋上升的轨道，也可以最大程度地缓解阶级矛盾。所以当鲁哀公询问采用十分之二的田税制度使自己财用不足，应该怎么办时，孔子的学生有若大胆反向建议——采用十分之一的田税制度。节用是爱民之本，爱民是立国之本，可惜当时的统治者贪图眼前的奢华享受，没有领会“节用”的作用。
为政以德
《论语》的政治思想
儒家的政治思想，用四个字来概括，是“为政以德”；用两个字来概括，是“仁政”。施行仁政意味着治国应多依靠道德、礼教，少依靠政令、刑罚。这就要求最高统治者以身作则，中下统治阶层要遵礼守分，同时，各阶层的统治者都要重视培植百姓的仁德之心。
以身作则
“其身正，不令而行；其身不正，虽令不从。”“子为政，焉用杀？子欲善而民善矣。君子之德风，小人之德草。草上之风，必偃。”“临之以庄，则敬；孝慈，则忠；举善而教不能，则劝。”孔子的这些话都强调了在治国理政时，统治者须以身作则。因为统治者身居高位，对全社会起着巨大的引领示范作用。统治者以身作则行仁，可以有效构建和谐的社会，最大限度地减少社会矛盾。
遵礼守分
在动乱无休止的春秋时代，和平安定是百姓的最大追求。怎样才能维持社会的和平安定？孔子开出的“药方”是遵礼守分，他认为礼制、名分是稳定社会的基石。
应该说这帖“药方”适用于社会的每个个体及集团，所谓“君君，臣臣，父父，子子”是也。但由于当时“陪臣执国命”、弑逆之事层出不穷，这帖“药方”主要针对的还是中下统治阶层。孔子告诫那些有谋逆之心、僭越之行的诸侯、卿大夫，如果礼乐征伐等国家权柄“自诸侯出，盖十世希不失矣；自大夫出，五世希不失矣；陪臣执国命，三世希不失矣”。用篡逆之法获得政权或势力，别人也会用同样的方法从你手中夺取政权和势力。孔子希望每个人严守等级，恪守职责。
培植孝悌
施行仁政要慎用刑罚、少用刑罚甚至不用刑罚，但是，缺乏刑罚的震慑，百姓是否会成为一群愚民、刁民乃至乱民？儒家学说认为，施行仁政时，统治者要培植百姓的孝悌之心，因为这是“仁”的根本。“其为人也孝弟，而好犯上者，鲜矣；不好犯上，而好作乱者，未之有也。君子务本，本立而道生。孝弟也者，其为仁之本与！”这也是历代封建王朝大力推行“以孝治天下”政策的原因。
建议同学们在备考时，对《论语》的相关思想作以下几点思考：
①某思想（概念）的内容主要是什么？
②孔子（儒家）为什么会提出这样的观点？
③这些观点对后世（现实）有何积极意义或负面影响？
④我们应怎样评价这一思想观点？
【练一练】阅读材料，然后回答问题。
1. 季氏富于周公，而求也为之聚敛而附益之。子曰：“非吾徒也，小子鸣鼓而攻之可也！”
周公以王室至亲，有大功，位冢宰，其富宜矣。季氏以诸侯之卿，而富过之，非攘夺其君，刻剥其民，何以得此？冉有为季氏宰，又为之急赋税以益其富。（朱熹《论语集注》）
结合以上两则材料，分析孔子对冉有大加挞伐的原因。
2. 南宫适问于孔子曰：“羿善射，奡荡舟，俱不得其死然。禹、稷躬稼而有天下。”夫子不答。南宫适出，子曰：“君子哉若人！尚德哉若人！”
（1） 翻译材料中的画线句子。
（2） 结合孔子的仁政观，分析他高度评价南宫适的原因。
3. 孔子谓季氏：“八佾舞于庭，是可忍也，孰不可忍也？”
季氏以大夫而僭用天子之乐，孔子言其此事尚忍为之，则何事不可忍为？或曰：“忍，容忍也。”盖深疾之之辞。（朱熹《论语集注》）
（1） 解释“八佾”。
（2） 第二则材料中，朱熹对“是可忍也，孰不可忍也”一句作了两种解释，你认为哪种解释更恰当？试作简要分析。
【参考答案】
1. 冉有帮助季氏聚敛财富，在经济上，侵损了君主以及百姓的利益，违背了孔子提倡的“均无贫”“各得其分”的思想原则；在政治上，违反了孔子提倡的各阶层遵等级、守名分的礼制。其行为将加剧鲁国各阶级间的矛盾，给鲁国的统治带来不稳定性，同时也给儒家思想带来巨大挑战。所以，孔子给予冉有最严厉的批判。
2. （1） 这个人真是君子啊！这个人真崇尚道德啊！
（2） 孔子认为统治者治国不应倚恃强力和刑罚，而应以身作则、教化天下。南宫适用历史材料从正反两方面证明了孔子的这一观点：羿与奡倚恃强力，但不能善终；禹、稷以身作则，亲事耕种，而终有天下。可见力不足恃而唯德为贵。南宫适真正理解并钦服儒家的仁政观，这是孔子对其赞叹有加的原因。
3. （1）天子专用的八行乐舞。
（2） 【示例】 我认为第二种解释更恰当。因为第二种解释将“忍”理解为“容忍”，鲜明地表达了孔子对不守礼仪、违背等级名分制度行为的痛恨之情。孔子认为违礼僭越是邦国致乱之源，必须大加挞伐，实行零容忍，这符合孔子一向秉持的思想观点。（第一种解释把“忍”理解为“忍心”，侧重对季氏的警告，如能依理申说，亦可）
治国思想大致包括经济、政治、军事、文化四部分内容。有关军事的话题，孔子常常采取回避的态度；而文化观点，孔子多与教育思想混合而谈，因此这两项我们暂且不谈，只谈孔子的经济思想和政治思想。
富民、均分、节用
《论语》的经济思想
《论语》所体现的孔子的经济思想可用六个字概括：富民、均分、节用。这是孔子对施政者的建议和要求。
富 民
冉有曾问孔子：“既庶矣，又何加焉？”孔子回答说：“富之。”为什么要实行富民政策呢？孔子对鲁哀公作出了解释：“百姓足，君孰与不足？百姓不足，君孰与足？”百姓富足是统治者过上富足乃至奢华生活的前提。百姓只有生活富足、安居乐业，才能接受教化，统治者的统治也才能稳定。孔子的富民思想，主观上为统治者服务，客观上能给百姓带来安定的生活，于双方有益。
均 分
孔子曾明确地提出公平分配财产对稳定政权的重要性：“丘也闻有国有家者，不患寡而患不均，不患贫而患不安。盖均无贫，和无寡，安无倾。”当然，孔子所指的公平分配，并非后人所说的“均贫富”，而是指各个阶层“各得其分”。各阶层，尤其是统治阶层，不能利用手中的权力无端剥夺其他阶层的财富。
节 用
“道千乘之国，敬事而信，节用而爱人，使民以时。”孔子曾说，治理中等国家，大政方针不过五项，“节用”是其中重要的一项。“节用”为何如此重要？因为“侈用则伤财，伤财必至于害民。故爱民必先于节用”。
统治阶级的节用，客观上使百姓能在一定程度上得以休养生息；而百姓的休养生息，又为更大规模的物质生产提供了条件。这是一个良性循环，可以使物质生产走上螺旋上升的轨道，也可以最大程度地缓解阶级矛盾。所以当鲁哀公询问采用十分之二的田税制度使自己财用不足，应该怎么办时，孔子的学生有若大胆反向建议——采用十分之一的田税制度。节用是爱民之本，爱民是立国之本，可惜当时的统治者贪图眼前的奢华享受，没有领会“节用”的作用。
为政以德
《论语》的政治思想
儒家的政治思想，用四个字来概括，是“为政以德”；用两个字来概括，是“仁政”。施行仁政意味着治国应多依靠道德、礼教，少依靠政令、刑罚。这就要求最高统治者以身作则，中下统治阶层要遵礼守分，同时，各阶层的统治者都要重视培植百姓的仁德之心。
以身作则
“其身正，不令而行；其身不正，虽令不从。”“子为政，焉用杀？子欲善而民善矣。君子之德风，小人之德草。草上之风，必偃。”“临之以庄，则敬；孝慈，则忠；举善而教不能，则劝。”孔子的这些话都强调了在治国理政时，统治者须以身作则。因为统治者身居高位，对全社会起着巨大的引领示范作用。统治者以身作则行仁，可以有效构建和谐的社会，最大限度地减少社会矛盾。
遵礼守分
在动乱无休止的春秋时代，和平安定是百姓的最大追求。怎样才能维持社会的和平安定？孔子开出的“药方”是遵礼守分，他认为礼制、名分是稳定社会的基石。
应该说这帖“药方”适用于社会的每个个体及集团，所谓“君君，臣臣，父父，子子”是也。但由于当时“陪臣执国命”、弑逆之事层出不穷，这帖“药方”主要针对的还是中下统治阶层。孔子告诫那些有谋逆之心、僭越之行的诸侯、卿大夫，如果礼乐征伐等国家权柄“自诸侯出，盖十世希不失矣；自大夫出，五世希不失矣；陪臣执国命，三世希不失矣”。用篡逆之法获得政权或势力，别人也会用同样的方法从你手中夺取政权和势力。孔子希望每个人严守等级，恪守职责。
培植孝悌
施行仁政要慎用刑罚、少用刑罚甚至不用刑罚，但是，缺乏刑罚的震慑，百姓是否会成为一群愚民、刁民乃至乱民？儒家学说认为，施行仁政时，统治者要培植百姓的孝悌之心，因为这是“仁”的根本。“其为人也孝弟，而好犯上者，鲜矣；不好犯上，而好作乱者，未之有也。君子务本，本立而道生。孝弟也者，其为仁之本与！”这也是历代封建王朝大力推行“以孝治天下”政策的原因。
建议同学们在备考时，对《论语》的相关思想作以下几点思考：
①某思想（概念）的内容主要是什么？
②孔子（儒家）为什么会提出这样的观点？
③这些观点对后世（现实）有何积极意义或负面影响？
④我们应怎样评价这一思想观点？
【练一练】阅读材料，然后回答问题。
1. 季氏富于周公，而求也为之聚敛而附益之。子曰：“非吾徒也，小子鸣鼓而攻之可也！”
周公以王室至亲，有大功，位冢宰，其富宜矣。季氏以诸侯之卿，而富过之，非攘夺其君，刻剥其民，何以得此？冉有为季氏宰，又为之急赋税以益其富。（朱熹《论语集注》）
结合以上两则材料，分析孔子对冉有大加挞伐的原因。
2. 南宫适问于孔子曰：“羿善射，奡荡舟，俱不得其死然。禹、稷躬稼而有天下。”夫子不答。南宫适出，子曰：“君子哉若人！尚德哉若人！”
（1） 翻译材料中的画线句子。
（2） 结合孔子的仁政观，分析他高度评价南宫适的原因。
3. 孔子谓季氏：“八佾舞于庭，是可忍也，孰不可忍也？”
季氏以大夫而僭用天子之乐，孔子言其此事尚忍为之，则何事不可忍为？或曰：“忍，容忍也。”盖深疾之之辞。（朱熹《论语集注》）
（1） 解释“八佾”。
（2） 第二则材料中，朱熹对“是可忍也，孰不可忍也”一句作了两种解释，你认为哪种解释更恰当？试作简要分析。
【参考答案】
1. 冉有帮助季氏聚敛财富，在经济上，侵损了君主以及百姓的利益，违背了孔子提倡的“均无贫”“各得其分”的思想原则；在政治上，违反了孔子提倡的各阶层遵等级、守名分的礼制。其行为将加剧鲁国各阶级间的矛盾，给鲁国的统治带来不稳定性，同时也给儒家思想带来巨大挑战。所以，孔子给予冉有最严厉的批判。
2. （1） 这个人真是君子啊！这个人真崇尚道德啊！
（2） 孔子认为统治者治国不应倚恃强力和刑罚，而应以身作则、教化天下。南宫适用历史材料从正反两方面证明了孔子的这一观点：羿与奡倚恃强力，但不能善终；禹、稷以身作则，亲事耕种，而终有天下。可见力不足恃而唯德为贵。南宫适真正理解并钦服儒家的仁政观，这是孔子对其赞叹有加的原因。
3. （1）天子专用的八行乐舞。
（2） 【示例】 我认为第二种解释更恰当。因为第二种解释将“忍”理解为“容忍”，鲜明地表达了孔子对不守礼仪、违背等级名分制度行为的痛恨之情。孔子认为违礼僭越是邦国致乱之源，必须大加挞伐，实行零容忍，这符合孔子一向秉持的思想观点。（第一种解释把“忍”理解为“忍心”，侧重对季氏的警告，如能依理申说，亦可）