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灵台县由于资源匮乏．交通不便．工业基础薄弱．县乡财政困难．经济发展相对缓慢，加之属“老、少、边、穷、特”五不沾地区．得到国家的政策性扶持少．特别是争取到用于农村经济发展的项目及资金严重不足。为了切实解决农业项目建设资金总量不足的问题．在整合农业项目建设资金、优化结构、做大做强农业项目建设规模的途径和方法等方面．逐步探索出了“统筹安排．配套使用：