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现代疾病防治工作包括两项最基本的内容,即疾病监测和制定与实施控制对策。其中,疾病监测又是制定与实施控制对策的基础,在紧急卫生事件的应对处理、日常疾病控制以及制定卫生防病规划等方面发挥着重要的作用。其定义为,“疾病监测是长期地、连续地收集、核对、分析疾病的动态分布及其影响因素的资料,将信息及时传达给一切应当知道的人,以便采取干预措施”。