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近年来，泰州市按“企业集中、产业集聚”和“集中治污、达标排放”的要求，着力引导化工园区转型升级，集约发展，化工园区建设得到加快。
一、化工园区建设注入科学发展新要求
第一，认真进行化工园区清理确认是前提。泰州市制定了《全市化工园区的确认标准》办法，对全市化工园区、工业集中区及综合性开发区中的化工片区进行清理。从严设置化工园区，坚持“从严控制、坚持标准、优化布局”的三项原则，确认的化工园区必须符合五个条件：符合全市“十一五”发展总体规划；现有化工企业较多，有规模大的龙头企业，布局合理，产业链可以配套和延伸；供水、供热、供电、污染处理等公用设施配套完善，统一规划；有完善的组织管理机构，能对园区实施优质服务；化工园区区域环评与环保规划须经市环保局审核，省环保厅批准。
第二，坚持化工园区科学布局是核心。泰州市按照“一次规划，分步实施，重点开发，合理布局”的原则，明确了化工产业重点开发、限制开发、禁止开发的范围，明确了全市重点建设的化工园区，规定各市(区)不再新建化工园区。按照循环经济理念，坚持关联企业集中布局，上、下游项目协调发展，形成上、下游企业物料输送网络，推动企业间产品原料配套协作，互通互供，实现“资源－产品－再生资源”的循环，企业资源利用率最大化。集中建设热电厂、水厂、污水处理厂等公用设施，为区内企业统一提供生产所需的各项配套服务，实现公用设施的规模运行与资源共享，实时监控企业达标排放。在发展中，既有近期建设目标，也留有远期发展的空间，产业起点高、有超前性，又遵循园内的发展规律，分步实施。
第三，严格企业布点、项目准入是保障。一是引导企业集中布点。所有新建化工项目必须进入符合化工产业定位、通过区域环评的化工园区，危险化学品生产企业进入经市政府批准的用于危险化学品生产的专门区域，否则不予环保、安全审批。园区外的化工生产企业，不再批准任何形式的改建、扩建项目，对于主动入园企业政府在用地指标、财政补助、地税减免方面给予一定的倾斜。二是提高项目准入门槛。规定化工园区禁止新建单个项目一次性固定资产投资额在3000万元(不含土地费用)以下的所有化工项目。三是实施分类指导的产业政策。对符合国家产业政策重大项目，提供优质服务；对属于淘汰类项目，禁止任何形式的投资；对属于限制类的新建项目，禁止投资；对属于限制类的现有生产能力企业，严控污染排放和用地标准，限期改造提升。
二、化工园区建设带来科学发展新变化
第一，提升了园区发展层次。由于化工园区数量得到有效控制，布局更加合理，建设更加重视资源节约、环境友好、补链招商和循环经济发展，因而发展层次显著提升。全市化工行业总投资中，60％的投资项目具有上下游关系，产品之间的关联度接近70％。
第二，提升了产业发展质量。由于及早对全市化工园区进行了布局调整、科学定位，及时制定并严格执行生产经营标准以及产业、安全、环保、能耗、土地集约利用准入门槛，深入开展化工企业专项整治工作，化工行业得以快速健康发展。2003年以来，全市共关闭小化工企业130家，搬迁入园化工企业32家，整改合格企业400家。目前，全市初步形成了以基础化工、精细化工、石油炼制、化工物流为产业发展重点，以泰兴市、高港区化工园区为产业布局核心，错位发展、竞争有序的化工产业集群，化工产业成为全市继机电、医药外的三大支柱产业之一。2007年实现产值269.37亿元、利税37.01亿元，分别占优势产业总产值的20.7％、总利税的29.8％。
第三，提升了可持续发展能力。通过创新合作机制，实施节能减排技术改造、能量梯级利用、中水循环利用、污染排放总量控制等项目，化工园区资源综合利用率、能源和水土资源产出率逐年提高，单位产值能耗和用水量不断下降。全市化工行业工业固废综合利用率达86.2％，工业用水重复利用率80％。2005年以来，全市化工产业万元产值能耗、二氧化硫和化学需氧量的排放量随产值、利税增加，有所下降。全市环境质量近年来一直位居全省前列，环境质量综合指数保持在85左右。
三、化工园区建设启示科学发展新思考
第一，科学规划是保障科学发展的基础工作。一是制定产业布局规划和区域环境规划，确保在经济发展中，能有效控制污染，保护环境。二是遵循产业自身发展规律，不可盲目集聚。
第二，政策引导是保障科学发展的重要支撑。一要制定《企业进入园区的指导意见》，鼓励企业之间联合重组、跨地区的搬迁。二要制定《加强化工园区建设管理工作意见》，从总体规划布局、企业和项目定位、产业链条延伸方向、安全生产和环境保护、基础公用设施、资源利用和节能减排、长效管理等方面给予明确规定。
第三，项目“双促六重”是保障科学发展的关键举措。重产业政策、重环保节能、重科技含量、重投资强度、重注册资本、重产出效益，促进项目招引实施，促进项目质量提高，是经过实践证明行之有效的工作抓手。为此，一方面要积极推进政策宣传、项目咨询、部门服务和质量责任前移，对招引项目有所取舍，在投资强度、资源综合利用、节能减排等方面提高准入门槛。一方面要着力引进大企业、大项目，通过大企业、大项目带动延伸配套企业共同发展，延长产业链，提高附加值，实现产业规模集聚，是化工园区发展的必由之路。
第四，安全生产、环境保护是保障科学发展的两条底线。一是科学构建长效管理机制。制定园区安全、环境保护规划和应急预案，做好园区危险化学品生产、储存企业安全生产状况评估，抓好园区区域环评和企业、项目的绩效环评，严格审批程序，加强督查和考核。二是抓好集中污水处理、废水回用、废物焚烧、热电联供等项目的完善和扩建，形成集约利用的公用设施，努力降低三废的排放。
(本栏目策划、编辑：张 振)
一、化工园区建设注入科学发展新要求
第一，认真进行化工园区清理确认是前提。泰州市制定了《全市化工园区的确认标准》办法，对全市化工园区、工业集中区及综合性开发区中的化工片区进行清理。从严设置化工园区，坚持“从严控制、坚持标准、优化布局”的三项原则，确认的化工园区必须符合五个条件：符合全市“十一五”发展总体规划；现有化工企业较多，有规模大的龙头企业，布局合理，产业链可以配套和延伸；供水、供热、供电、污染处理等公用设施配套完善，统一规划；有完善的组织管理机构，能对园区实施优质服务；化工园区区域环评与环保规划须经市环保局审核，省环保厅批准。
第二，坚持化工园区科学布局是核心。泰州市按照“一次规划，分步实施，重点开发，合理布局”的原则，明确了化工产业重点开发、限制开发、禁止开发的范围，明确了全市重点建设的化工园区，规定各市(区)不再新建化工园区。按照循环经济理念，坚持关联企业集中布局，上、下游项目协调发展，形成上、下游企业物料输送网络，推动企业间产品原料配套协作，互通互供，实现“资源－产品－再生资源”的循环，企业资源利用率最大化。集中建设热电厂、水厂、污水处理厂等公用设施，为区内企业统一提供生产所需的各项配套服务，实现公用设施的规模运行与资源共享，实时监控企业达标排放。在发展中，既有近期建设目标，也留有远期发展的空间，产业起点高、有超前性，又遵循园内的发展规律，分步实施。
第三，严格企业布点、项目准入是保障。一是引导企业集中布点。所有新建化工项目必须进入符合化工产业定位、通过区域环评的化工园区，危险化学品生产企业进入经市政府批准的用于危险化学品生产的专门区域，否则不予环保、安全审批。园区外的化工生产企业，不再批准任何形式的改建、扩建项目，对于主动入园企业政府在用地指标、财政补助、地税减免方面给予一定的倾斜。二是提高项目准入门槛。规定化工园区禁止新建单个项目一次性固定资产投资额在3000万元(不含土地费用)以下的所有化工项目。三是实施分类指导的产业政策。对符合国家产业政策重大项目，提供优质服务；对属于淘汰类项目，禁止任何形式的投资；对属于限制类的新建项目，禁止投资；对属于限制类的现有生产能力企业，严控污染排放和用地标准，限期改造提升。
二、化工园区建设带来科学发展新变化
第一，提升了园区发展层次。由于化工园区数量得到有效控制，布局更加合理，建设更加重视资源节约、环境友好、补链招商和循环经济发展，因而发展层次显著提升。全市化工行业总投资中，60％的投资项目具有上下游关系，产品之间的关联度接近70％。
第二，提升了产业发展质量。由于及早对全市化工园区进行了布局调整、科学定位，及时制定并严格执行生产经营标准以及产业、安全、环保、能耗、土地集约利用准入门槛，深入开展化工企业专项整治工作，化工行业得以快速健康发展。2003年以来，全市共关闭小化工企业130家，搬迁入园化工企业32家，整改合格企业400家。目前，全市初步形成了以基础化工、精细化工、石油炼制、化工物流为产业发展重点，以泰兴市、高港区化工园区为产业布局核心，错位发展、竞争有序的化工产业集群，化工产业成为全市继机电、医药外的三大支柱产业之一。2007年实现产值269.37亿元、利税37.01亿元，分别占优势产业总产值的20.7％、总利税的29.8％。
第三，提升了可持续发展能力。通过创新合作机制，实施节能减排技术改造、能量梯级利用、中水循环利用、污染排放总量控制等项目，化工园区资源综合利用率、能源和水土资源产出率逐年提高，单位产值能耗和用水量不断下降。全市化工行业工业固废综合利用率达86.2％，工业用水重复利用率80％。2005年以来，全市化工产业万元产值能耗、二氧化硫和化学需氧量的排放量随产值、利税增加，有所下降。全市环境质量近年来一直位居全省前列，环境质量综合指数保持在85左右。
三、化工园区建设启示科学发展新思考
第一，科学规划是保障科学发展的基础工作。一是制定产业布局规划和区域环境规划，确保在经济发展中，能有效控制污染，保护环境。二是遵循产业自身发展规律，不可盲目集聚。
第二，政策引导是保障科学发展的重要支撑。一要制定《企业进入园区的指导意见》，鼓励企业之间联合重组、跨地区的搬迁。二要制定《加强化工园区建设管理工作意见》，从总体规划布局、企业和项目定位、产业链条延伸方向、安全生产和环境保护、基础公用设施、资源利用和节能减排、长效管理等方面给予明确规定。
第三，项目“双促六重”是保障科学发展的关键举措。重产业政策、重环保节能、重科技含量、重投资强度、重注册资本、重产出效益，促进项目招引实施，促进项目质量提高，是经过实践证明行之有效的工作抓手。为此，一方面要积极推进政策宣传、项目咨询、部门服务和质量责任前移，对招引项目有所取舍，在投资强度、资源综合利用、节能减排等方面提高准入门槛。一方面要着力引进大企业、大项目，通过大企业、大项目带动延伸配套企业共同发展，延长产业链，提高附加值，实现产业规模集聚，是化工园区发展的必由之路。
第四，安全生产、环境保护是保障科学发展的两条底线。一是科学构建长效管理机制。制定园区安全、环境保护规划和应急预案，做好园区危险化学品生产、储存企业安全生产状况评估，抓好园区区域环评和企业、项目的绩效环评，严格审批程序，加强督查和考核。二是抓好集中污水处理、废水回用、废物焚烧、热电联供等项目的完善和扩建，形成集约利用的公用设施，努力降低三废的排放。
(本栏目策划、编辑：张 振)