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2012年11月14日，党的第十八次代表大会圆满落幕，中共中央总书记胡锦涛代表第十七届中央委员会向中共第十八次代表大会作了题为《坚定不移沿着中国特色社会主义道路前进为全面建成小康社会而奋斗》的报告（简称“十八大报告”）。十八大报告明确提出，要“提高海洋资源开发能力，发展海洋经济，保护海洋生态环境，坚决维护国家海洋权益，建设海洋强国”。