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徐州作为江苏省的人口大市，已经全面步入老龄化社会。人口老龄化对徐州的社会经济发展造成多方面的影响。从中国的情形看，计划生育带来的人口出生率下降是导致人口老化的最主要原因，适当改变生育政策的可以加速或延缓人口老龄化的过程。笔者主张，科学调整徐州主城区生育政策，把观行的追求低生育率政策平稳过渡为“低生育率水平与调控人口年龄结构质量并举”的政策，最大限度地发挥计划生育政策的积极作用，将计划生育政策所带来的消极作用限制在最小的范围内。