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城市的空间形状和结构,是一个与政策关联度越来越大的主题 .在某些经济合作与发展组织 (OECD)国家,如土耳其和墨西哥,城市人口快速增长仍然是一个问题,但就绝大部分而言,成员国所关注的已经不是城市的人口规模,而是城市所占的实际面积 .最常见的情况下是由于市场和政策力量综合作用而出现的人口疏散这种现象产生多种非预期的后果 .其中包括随着工业和制造业活动衰落或往城市中心外地区迁移而出现的很多工业财产的废弃 .这种财产常被称为“褐色地带” .对于 OECD的工作来说,褐色地带遗址是被认为由于前工业、商业或政府的利用而遭到了污染或可能遭到污染因而被弃置不用的土地和建筑物 .