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本文从发展战略、产业与贸易政策、市场制度、公共投资建设等政策手段的4个维度研究了“有为政府”对集聚经济圈产业集聚的影响力。研究认为，政府通过政策手段改变了集聚经济圈产业外在的发展环境，从而改变了其要素禀赋的使用与发展方向，发挥了集聚经济圈要素禀赋在国际分工中的比较优势，促成了集聚经济圈的产业集聚，成为集聚经济圈产业集聚的外部动力。研究丰富了产业集聚理论研究，为分析集聚经济圈产业集聚外部动力问题，提供了一个“有为政府”的分析框架。