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医疗保险制度改革改变了多年来患者、医院简单的二元关系,从而形成了患者--医院--医疗保险机构的三元关系.保险基金总量相对确定,保险机构必须采取各种措施控制需方(参保患者)和供方(医疗机构).控制医疗费用支出、提高保险基金利用效果,必须通过信息技术架起保险机构与医疗机构之间的信息通道,通过这个信息通道来监控医疗机构的医疗行为.