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一、档案人员流失的原因
知识经济时代，人才成为第一资源，人才的竞争成为一切竞争的核心。档案事业的发展离不开档案人员的参与，但是档案人员的高流失率却成为一直以来始终令人困扰的问题。本文就这一问题
（一）从档案事业和档案工作角度讲
（1）档案部门社会地位相对较低。档案部门普遍依附于办公室，与其他部门相比，档案部门经济地位较低。由于档案部门的效益具有隐性特点，其效益需要通过服务来实现，并呈现为被服务部门的收益，因此档案部门在与其他部门的竞争中始终处于劣势。
（2）领导对档案工作不重视。一般来说，各单位分管档案工作的领导往往倾向于把精力和资金主要投放在本单位一线的主要业务建设上，用于档案工作建设的资金相对较少，这样不利于档案工作的建设发展，另一方面，资金的匮乏和地位的低下在一定程度上也限制了档案人员的个人发展。同时，由于档案工作往往不能引起人们的重视，部分领导不熟悉档案业务和档案工作内涵，对档案工作的重要性认识不足。在一些企事业单位中，即便高层在谈到档案工作时经常强调档案工作的重要性，可是到了日常工作安排和事务处理时，却往往忽视了业务开展需要贯彻档案工作的要求。
（二）从档案人力资源管理角度讲
（1）档案部门没有人事自主权。档案部门的人事安排一般都是由人事部门进行统一调配，自身对此没有自主权，这一点造成了很多管理上的弊端，不利于档案工作的健康发展。由于人事安排不自主，造成了档案人员正常流动受阻，需要的人才无法引进，无法胜任本职工作的人员无法流出，无形中扼住了档案部门人才流动的咽喉，为档案人员的合理流动人为的设下了一道门槛，从源头上限制了档案部门对急需人才的引进。
（2）用工不规范。在档案部门中用工不规范的情况普遍存在。由于档案工作的重要性并非人尽皆知，甚至得不到应有的重视，被误认为技术性不强，地位也无关紧要，从而使得档案部门成为一些闲置人员和离退休人员的“安置所”，严重影响了档案人员的整体素质，降低了档案部门的服务质量。闲置人员在档案部门中尸位素餐的情况也容易导致档案人员心理失衡，进而打击档案人员的工作积极性。另外，闲置人员在档案部门也占用了一定的编制，对档案部门引进人才造成消极影响。
（3）收入与付出不成正比，效率与质量难以兼顾。档案工作是一份非常细致的工作，从档案的收集、整理、归档、编目，保管和利用都需要长时间耐心地工作，在追求“效率”的情况下，档案的质量得不到保证，同时档案人员的工作量巨大，付出与收入不对等的矛盾也凸显出来。
（4）激励措施不到位。人是生产力中最活跃的要素，在档案工作中尤为如此。长期以来，档案部门人力资源管理中激励机制一直处于缺失状态，员工缺乏工作积极性，档案工作也缺乏活力，究其原因在于工作与其自身利益没有直接关系。传统的人事管理只注意到员工日常考勤，但缺乏必要的绩效评估手段，造成“大锅饭”现象严重。在这种外无压力内无动力的情况下，档案人员的工作热情和积极性渐渐消退，人心思变，离职也只是时间早晚的问题。
（5）缺少档案人员职业规划。档案工作作为一种职业，它不仅是档案人员谋生的手段，也是其个人存在意义和价值的证明。档案部门能不能赢得员工的献身精神、能不能充分调动员工积极性，一个关键因素在于能不能为自己的员工创造条件，使他们有机会获得一个有成就感和自我实现感的职业。但是放眼当前的档案人才招聘会，不难发现能对档案人员做成职业规划的企事业单位凤毛麟角，人员培训和晋升等领域接近空白。缺乏职业规划，工作和个人前途就看不到前景，发展受到限制，挫伤档案人员的工作积极性和创造性。
（三）从档案人员自身角度讲
（1）个人就业取向。档案部门往往被认为是个“清水衙门”，虽然发展机会不多，福利薪资待遇一般，但是工作稳定。如此一来，档案工作成了许多人跳槽的“职业中转站”，这些人在找到满意的工作之前需要获得稳定的生活环境，而档案职业恰恰满足了这种需求，在工作之余去面试其他的工作，一旦发现更好的就业机会就会立即离职。
（2）个人价值取向。选择一个合适的职业，度过一个成功的职业生涯，实现自己的人生价值，是每一个人的追求和向往。然而档案工作是平凡的，整天与各种材料打交道，可以说是枯燥乏味的，踏上档案工作岗位的人最初对此未必能有一个清醒深刻的认识，而且在现代生活中一个人一生只从事一种职业的情况也变得很不现实，面对外界各种富有挑战性的职业选择，如果当前的档案职业对其没有足够的吸引力，转换职业去追求自己的发展将是其必然选择。
二、档案人员流失的对策
综上所述，档案人员在一个“没落”的行业中从事一份自己看不到前景的工作，这种职业环境是造成档案人员的离职率居高不下的重要因素。从其个人角度讲，如果一份工作不能提供足够的发展机会，那么离职将是最佳的选择。如何改变这种情况，扭转人才流失的局面，笔者尝试提出以下几点看法。
1、提高档案工作的社会地位，扩大档案工作知名度。在社会生活中，档案往往代表着神秘，不为人所知。档案工作的重要性也仅仅在每次开会期间被提到，会后的日常工作和事务处理中档案工作还是习惯性的被忽视，档案工作的要求也得不到相关部门的贯彻，档案工作地位的低下难以改变。因此档案部门要主动宣传，从幕后走向前台，要求各相关部门予以配合，从制度物质等方面保证档案工作处于应有的地位，并通过宣传扩大档案工作的知名度。
2、人事安排要自主，招聘环节要严格。档案部门应打破过去由上级部门安排人员的被动局面，在人事安排方面要主动谋求发言权。对于人才的引进可以分為内部招募和外部招聘两方面，招聘时不仅要通过各种测试审核选拔出符合职位要求的人员，而且要主动了解人员的需求、职业兴趣、价值观念以及性格特征方面的信息以判断其是否与招聘岗位相适应，从源头保证录用人员的素质及工作队伍的稳定。
3、保持机构结构弹性，引入动态管理。随着档案业务的不断拓展，旧的机构设置难免会出现不适用于新业务开展的情况，如权责划分不明确，此时就要重新理顺关系，重组业务结构，弹性管理可以有效应对这种情况。另外，对档案人员要给予宽松的工作环境，鼓励其公平竞争并允许其合理的流动，通过动态管理使每一位档案人员找到适合自身发展的职位。
4、顺应时代要求，树立人本思想。人本管理思想要求尊重独立人格、个人尊严和个人需求，把档案人员个人发展和档案部门的发展联系起来，以档案人员为主体，把人力资源作为档案部门制定发展战略和发展规划的依据。如果失去应有的尊重和重视，人员的积极性难以得到充分调动，其能力也不可能得到最大程度的发挥。
5、建立并完善科学合理的激励机制。激励机制的目的在于充分调动人们的积极性和主动性以使组织目标能够在满足个人需求的基础上得以最大程度的实现。关键在于个人目标和个人利益的结合，其先决条件在于建立切实可行的绩效考核制度并给以适当的诱因。激励机制首要的是物质激励，因为物质是人生活之必须，对大多数人来说薪酬激励是有效的，薪酬激励要建立在公平的基础上，凸出竞争在激励中的作用。此外，还有精神激励，精神上的肯定和鼓舞也是至关重要的，要让档案人员感受到自己被认可，可以提高其归属感，从而建立整个档案部门的凝聚力并形成部门自身的精神风貌。
6、注重档案人员的培训和开发，重视档案人员职业生涯发展。档案部门要尽力为档案人员创造学习和发展自身的机会，制定出完善的人才培养计划和培养制度，通过培训提高档案人员的业务水平，同时也利于其自身发展，增强其归属感。为档案管理人才制定职业规划，充分认识培养人才的重要性，用发展的眼光加大对档案人员关心、培养的力度，充分发挥其积极性和创造性。
（作者单位：苏州大学社会学院）
知识经济时代，人才成为第一资源，人才的竞争成为一切竞争的核心。档案事业的发展离不开档案人员的参与，但是档案人员的高流失率却成为一直以来始终令人困扰的问题。本文就这一问题
（一）从档案事业和档案工作角度讲
（1）档案部门社会地位相对较低。档案部门普遍依附于办公室，与其他部门相比，档案部门经济地位较低。由于档案部门的效益具有隐性特点，其效益需要通过服务来实现，并呈现为被服务部门的收益，因此档案部门在与其他部门的竞争中始终处于劣势。
（2）领导对档案工作不重视。一般来说，各单位分管档案工作的领导往往倾向于把精力和资金主要投放在本单位一线的主要业务建设上，用于档案工作建设的资金相对较少，这样不利于档案工作的建设发展，另一方面，资金的匮乏和地位的低下在一定程度上也限制了档案人员的个人发展。同时，由于档案工作往往不能引起人们的重视，部分领导不熟悉档案业务和档案工作内涵，对档案工作的重要性认识不足。在一些企事业单位中，即便高层在谈到档案工作时经常强调档案工作的重要性，可是到了日常工作安排和事务处理时，却往往忽视了业务开展需要贯彻档案工作的要求。
（二）从档案人力资源管理角度讲
（1）档案部门没有人事自主权。档案部门的人事安排一般都是由人事部门进行统一调配，自身对此没有自主权，这一点造成了很多管理上的弊端，不利于档案工作的健康发展。由于人事安排不自主，造成了档案人员正常流动受阻，需要的人才无法引进，无法胜任本职工作的人员无法流出，无形中扼住了档案部门人才流动的咽喉，为档案人员的合理流动人为的设下了一道门槛，从源头上限制了档案部门对急需人才的引进。
（2）用工不规范。在档案部门中用工不规范的情况普遍存在。由于档案工作的重要性并非人尽皆知，甚至得不到应有的重视，被误认为技术性不强，地位也无关紧要，从而使得档案部门成为一些闲置人员和离退休人员的“安置所”，严重影响了档案人员的整体素质，降低了档案部门的服务质量。闲置人员在档案部门中尸位素餐的情况也容易导致档案人员心理失衡，进而打击档案人员的工作积极性。另外，闲置人员在档案部门也占用了一定的编制，对档案部门引进人才造成消极影响。
（3）收入与付出不成正比，效率与质量难以兼顾。档案工作是一份非常细致的工作，从档案的收集、整理、归档、编目，保管和利用都需要长时间耐心地工作，在追求“效率”的情况下，档案的质量得不到保证，同时档案人员的工作量巨大，付出与收入不对等的矛盾也凸显出来。
（4）激励措施不到位。人是生产力中最活跃的要素，在档案工作中尤为如此。长期以来，档案部门人力资源管理中激励机制一直处于缺失状态，员工缺乏工作积极性，档案工作也缺乏活力，究其原因在于工作与其自身利益没有直接关系。传统的人事管理只注意到员工日常考勤，但缺乏必要的绩效评估手段，造成“大锅饭”现象严重。在这种外无压力内无动力的情况下，档案人员的工作热情和积极性渐渐消退，人心思变，离职也只是时间早晚的问题。
（5）缺少档案人员职业规划。档案工作作为一种职业，它不仅是档案人员谋生的手段，也是其个人存在意义和价值的证明。档案部门能不能赢得员工的献身精神、能不能充分调动员工积极性，一个关键因素在于能不能为自己的员工创造条件，使他们有机会获得一个有成就感和自我实现感的职业。但是放眼当前的档案人才招聘会，不难发现能对档案人员做成职业规划的企事业单位凤毛麟角，人员培训和晋升等领域接近空白。缺乏职业规划，工作和个人前途就看不到前景，发展受到限制，挫伤档案人员的工作积极性和创造性。
（三）从档案人员自身角度讲
（1）个人就业取向。档案部门往往被认为是个“清水衙门”，虽然发展机会不多，福利薪资待遇一般，但是工作稳定。如此一来，档案工作成了许多人跳槽的“职业中转站”，这些人在找到满意的工作之前需要获得稳定的生活环境，而档案职业恰恰满足了这种需求，在工作之余去面试其他的工作，一旦发现更好的就业机会就会立即离职。
（2）个人价值取向。选择一个合适的职业，度过一个成功的职业生涯，实现自己的人生价值，是每一个人的追求和向往。然而档案工作是平凡的，整天与各种材料打交道，可以说是枯燥乏味的，踏上档案工作岗位的人最初对此未必能有一个清醒深刻的认识，而且在现代生活中一个人一生只从事一种职业的情况也变得很不现实，面对外界各种富有挑战性的职业选择，如果当前的档案职业对其没有足够的吸引力，转换职业去追求自己的发展将是其必然选择。
二、档案人员流失的对策
综上所述，档案人员在一个“没落”的行业中从事一份自己看不到前景的工作，这种职业环境是造成档案人员的离职率居高不下的重要因素。从其个人角度讲，如果一份工作不能提供足够的发展机会，那么离职将是最佳的选择。如何改变这种情况，扭转人才流失的局面，笔者尝试提出以下几点看法。
1、提高档案工作的社会地位，扩大档案工作知名度。在社会生活中，档案往往代表着神秘，不为人所知。档案工作的重要性也仅仅在每次开会期间被提到，会后的日常工作和事务处理中档案工作还是习惯性的被忽视，档案工作的要求也得不到相关部门的贯彻，档案工作地位的低下难以改变。因此档案部门要主动宣传，从幕后走向前台，要求各相关部门予以配合，从制度物质等方面保证档案工作处于应有的地位，并通过宣传扩大档案工作的知名度。
2、人事安排要自主，招聘环节要严格。档案部门应打破过去由上级部门安排人员的被动局面，在人事安排方面要主动谋求发言权。对于人才的引进可以分為内部招募和外部招聘两方面，招聘时不仅要通过各种测试审核选拔出符合职位要求的人员，而且要主动了解人员的需求、职业兴趣、价值观念以及性格特征方面的信息以判断其是否与招聘岗位相适应，从源头保证录用人员的素质及工作队伍的稳定。
3、保持机构结构弹性，引入动态管理。随着档案业务的不断拓展，旧的机构设置难免会出现不适用于新业务开展的情况，如权责划分不明确，此时就要重新理顺关系，重组业务结构，弹性管理可以有效应对这种情况。另外，对档案人员要给予宽松的工作环境，鼓励其公平竞争并允许其合理的流动，通过动态管理使每一位档案人员找到适合自身发展的职位。
4、顺应时代要求，树立人本思想。人本管理思想要求尊重独立人格、个人尊严和个人需求，把档案人员个人发展和档案部门的发展联系起来，以档案人员为主体，把人力资源作为档案部门制定发展战略和发展规划的依据。如果失去应有的尊重和重视，人员的积极性难以得到充分调动，其能力也不可能得到最大程度的发挥。
5、建立并完善科学合理的激励机制。激励机制的目的在于充分调动人们的积极性和主动性以使组织目标能够在满足个人需求的基础上得以最大程度的实现。关键在于个人目标和个人利益的结合，其先决条件在于建立切实可行的绩效考核制度并给以适当的诱因。激励机制首要的是物质激励，因为物质是人生活之必须，对大多数人来说薪酬激励是有效的，薪酬激励要建立在公平的基础上，凸出竞争在激励中的作用。此外，还有精神激励，精神上的肯定和鼓舞也是至关重要的，要让档案人员感受到自己被认可，可以提高其归属感，从而建立整个档案部门的凝聚力并形成部门自身的精神风貌。
6、注重档案人员的培训和开发，重视档案人员职业生涯发展。档案部门要尽力为档案人员创造学习和发展自身的机会，制定出完善的人才培养计划和培养制度，通过培训提高档案人员的业务水平，同时也利于其自身发展，增强其归属感。为档案管理人才制定职业规划，充分认识培养人才的重要性，用发展的眼光加大对档案人员关心、培养的力度，充分发挥其积极性和创造性。
（作者单位：苏州大学社会学院）