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文化来源于大众，也必须回归大众，它不应成为少数人独享的东西，这才是文化的本原。因此构建公共文化服务体系，满足人们的基本文化需求，是文化部门的第一职责。但在公共文化服务体系的构建上，目前贵州在市（州、地）一级还存在“空档”，比如安顺、铜仁等部分中心城市，连市一级的图书馆、博物馆都没有。省委对这个问题非常重视，提出到2015年要建成市（州、地）图书馆、文化馆、博物馆，维修改造好县级图书馆、文化馆，做到乡镇（街道）有综合文化站、公共电子阅览室。