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摘 要： 高职院校为地方经济发展提供重要的人力资源。本文以苏州经济发展为背景，以苏州高职教育发展历程为研究点，阐释了经济发展与高职教育发展的紧密关系，探讨了新时期经济发展过程中的苏州高职教育人才培养问题。
关键词： 苏州高职教育发展 人才培养 发展举措
一、苏州经济发展回顾
苏州，古称吴，自有文字记载以来的历史已逾4000年，是中国首批24个历史文化名城之一。苏州位于江苏省东南部，太湖之滨，长江南岸的入海口处，京沪铁路、京沪高铁、沪宁城际高铁和多条高速公路贯穿全境。苏州是中国的特大城市和经国务院批准的较大的市，全国重点风景旅游城市、经济最发达的城市之一，商务部国家级开发区（苏州）培训基地，是江苏省的经济、工商业、对外贸易和物流中心，是全省重要的金融、文化、艺术、教育中心城市和交通枢纽城市，是江苏省经济最发达、现代化程度最高的城市，其经济总量全省最大，人均国内生产总值居中国城市前列。新中国成立初期，苏州生产力布局仍承袭了农耕时代和水利条件下的历史特点，农业占绝对优势。改革开放初期，苏州是一个普通的消费型城市，GDP增长缓慢，经济地位在江苏省位居中游。20世纪90 年代以来，苏州经济飞速发展，在此阶段，苏州经济是一种较为典型的以外资带动出口加工、发展外向经济的模式，即“苏州模式”。尽管“苏州模式”在经济发展初期能迅速推动当地工业化进程，但是这种模式极易导致外资经济与本土经济的二元化发展格局，引发空心化危机。“苏州模式”只适用于经济发展的初期，具有明显的阶段性特征。因此，如何有效利用外资拉动出口加工时期的积累，激发本土企业的活力，从而实现经济模式的及时转型，将是苏州未来经济发展的重点。进入21世纪，苏州紧扣科学发展主题和转变经济发展方式主线，经过“十五”、“十一五”的发展，苏州经济稳中求进，开创了改革开放和现代化建设的新局面。“十二五”时期是苏州转型升级、创新发展的关键时期。2012年，经济保持平稳增长，转型升级成效明显。全市完成地区生产总值1.2万亿元，比上年增长10%； 地方公共财政预算收入1204亿元，增长9.4%； 全社会固定资产投资5265亿元，增长17%。工业经济提档升级，实现总产值3.44万亿元，增长3.3%。在经济总量持续上升的同时，苏州的产业结构明显表现出与其经济发展不相符的特征。产业结构的不合理，对苏州经济的可持续发展形成了制约，产业结构亟待调整，转型升级成为当前苏州经济发展的核心任务。
二、苏州高职教育的发展历程
苏州是职业教育结构改革起步较早、发展较快的地区之一。1981年成立的苏州市职业大学，成为中国高等职业教育的先行者之一。1989年，苏州被国家教委指定为移植德国“双元制”职业教育模式的试点城市；1995年，苏州被国家教委、江苏省政府确定为现代职业教育制度改革试验区。为了更好地培养适应社会经济发展要求的人才，苏州于2002年12月6日举行了苏州职业教育工作会议，决定着手对市区职业教育进行大规模整合，提高职业教育层次，创建苏州国际教育园。至此，高职教育与苏州的经济发展联系更加紧密。苏州市高等职业技术教育以富民强市、率先基本实现现代化的目标总揽全局，努力适应经济社会发展的要求，高等职业技术教育在规模、质量等方面呈现良好的发展态势。截至2012年底，苏州的高等职业技术学院共有17所。其中公办院校10所，民办院校7所。苏州工业园区职业技术学院是国家示范性高职院校。
苏州市政府历来十分重视高等职业教育的发展与研究。2011年，苏州市委市政府连续出台《苏州市关于在加快经济转型升级中充分发挥人才支撑和引领作用的若干意见》、《苏州市姑苏创新创业领军人才计划实施细则》（试行）、《苏州市姑苏重点产业紧缺人才计划实施细则》（试行）、《苏州市关于加快民营经济转型升级的若干意见》、《苏州市关于加快总部经济发展的若干意见》等多项政策措施，营造更加优良的投资创业环境，为高层次人才搭建施展抱负的舞台，为新兴产业营造舒适的安家富土，为苏州的高等职业教育发展提供坚实的政策保障。
三、新时期苏州高等职业教育人才培养建议
“十二五”时期是苏州经济转型升级的关键时期，是苏州经济发展的主旋律。同时，经济的转型升级为苏州高职教育的发展指明了方向，提供了新契机。
1.明确苏州高职教育人才培养目标，完善苏州高职教育体系。苏州市高等职业技术教育的培养目标是：在高中文化基础上，培养为生产一线和工作现场服务的、具有创新意识的高级技术型人才将设计、规划、决策、规范等方面的能力转化为现实产品或其他物质形态，对社会发展发挥具体作用。首先，要树立发展职业教育就是发展现实的先进生产力的观念，树立为经济社会服务的观念，树立高等职业技术教育为经济结构调整和技术进步服务的观念。其次，要不断研究教学模式的多样化，积极培养学生的实践能力和认知技能，着重以能力培养为目标设计学生的知识结构，使学生真正成为技能型创新型人才。积极推行“双证书”制度，与国家职业资格证书衔接，实行毕业证书和职业资格证书制度，培养学生的技术应用能力，鼓励学生参加国家认可的技能等级考试，以适应社会对人才素质的要求。另外，建立、健全职业技能大赛制度。职业技能大赛是对高等职业教育教学改革成效、人才培养质量和办学水平的检验，也是推动职业学校深化教学改革、加强校企合作、办出职业教育特色的重要手段。要立足苏州经济转型升级的发展需要，建立健全职业学校技能大赛基本制度，重构职业技能大赛的内容，真正形成“普通教育有高考、职业教育有技能大赛”的新局面。通过建立和完善技能大赛制度，促进职业学校办学方向、教学方式和人才培养模式的转变，努力提升学生的技能水平和高等职业院校的教学质量。
2.调整高职教育集团化发展战略，从集团化走向战略联盟。职业教育集团化是我国教育体制改革的产物，它在推动职业教育体制变革与创新、推进职业教育办学主体的发展、提高职业教育教学质量和职业教育办学效益等方面都起到了积极的促进作用。同时，职业教育过去长期地域化办学，学校各自为战，小而全、效益差，而且发展很不均衡。通过职业教育集团化办学，相对固化了学校与企业的联系，使过去学校与企业之间局部的、临时的联系走向了规模化和常态化。但随着全球经济一体化的发展，以及中国经济转型步伐的加快，职业教育集团化发展逐渐暴露出很多问题，面临很多挑战。因此，加快转变经济发展方式，客观上需要职业教育适应变化，走开放、合作发展之路。实现职业教育集团化向职业教育战略联盟的跨越，是教育体制改革的大势所趋，符合经济发展方式转变和产业结构转型升级的客观要求，是推动职业教育发展现实而必要的选择。
3.借鉴国外发达国家高职院校人才培养模式的先进经验。如德国“双元制”（Double System）职业教育人才培养模式，“双元制”人才培养模式强调企业与职业学校合作开展职
业教育。在校企合作中，企业占主导和核心地位，学校教育为辅助地位，学生在企业和学校的一般时间比为3∶2或4∶1。企业与职业学校成为两个教育主体，企业着重进行实际操作技能的训练，学校着重理论知识的传授。英国“三明治”人才培养模式，是英国学校为培养企业适用的工程技术人才而采取的一种人才培养模式，其具体实施方式为职业教育与工厂实习时间各半。日本的“产学合作”人才培养模式日本的“产学合作”以企业技能培训为主、学校教育为辅，学校的教学多半是利用工余时间，重点多放在科学研究的合作方面。俄罗斯的“学校—基地企业制度”利用企业的物质技术基础，聘请企业有经验的专家开设各类专业课程，让学生按所学专业参加企业的生产劳动，同时根据专业教学大纲实施“技术—生产培训原理”理论课及专业课程的教学。
参考文献：
[1]张晔.“苏州模式”的反思及区域发展道路的选择[J].上海经济研究，2005，（5）.
[2]数据来源.2013年苏州市政府工作报告.
[3]http：//gaoxiao.js-edu.cn/list/gzgz_js.asp.
[4]姜左.苏州市高职教育培养目标与模式研究[J].职业技术教育（教科版），2004，（13）.
[5]余秀琴.中国经济转型期职业教育集团化发展[D].天津大学，2009.
关键词： 苏州高职教育发展 人才培养 发展举措
一、苏州经济发展回顾
苏州，古称吴，自有文字记载以来的历史已逾4000年，是中国首批24个历史文化名城之一。苏州位于江苏省东南部，太湖之滨，长江南岸的入海口处，京沪铁路、京沪高铁、沪宁城际高铁和多条高速公路贯穿全境。苏州是中国的特大城市和经国务院批准的较大的市，全国重点风景旅游城市、经济最发达的城市之一，商务部国家级开发区（苏州）培训基地，是江苏省的经济、工商业、对外贸易和物流中心，是全省重要的金融、文化、艺术、教育中心城市和交通枢纽城市，是江苏省经济最发达、现代化程度最高的城市，其经济总量全省最大，人均国内生产总值居中国城市前列。新中国成立初期，苏州生产力布局仍承袭了农耕时代和水利条件下的历史特点，农业占绝对优势。改革开放初期，苏州是一个普通的消费型城市，GDP增长缓慢，经济地位在江苏省位居中游。20世纪90 年代以来，苏州经济飞速发展，在此阶段，苏州经济是一种较为典型的以外资带动出口加工、发展外向经济的模式，即“苏州模式”。尽管“苏州模式”在经济发展初期能迅速推动当地工业化进程，但是这种模式极易导致外资经济与本土经济的二元化发展格局，引发空心化危机。“苏州模式”只适用于经济发展的初期，具有明显的阶段性特征。因此，如何有效利用外资拉动出口加工时期的积累，激发本土企业的活力，从而实现经济模式的及时转型，将是苏州未来经济发展的重点。进入21世纪，苏州紧扣科学发展主题和转变经济发展方式主线，经过“十五”、“十一五”的发展，苏州经济稳中求进，开创了改革开放和现代化建设的新局面。“十二五”时期是苏州转型升级、创新发展的关键时期。2012年，经济保持平稳增长，转型升级成效明显。全市完成地区生产总值1.2万亿元，比上年增长10%； 地方公共财政预算收入1204亿元，增长9.4%； 全社会固定资产投资5265亿元，增长17%。工业经济提档升级，实现总产值3.44万亿元，增长3.3%。在经济总量持续上升的同时，苏州的产业结构明显表现出与其经济发展不相符的特征。产业结构的不合理，对苏州经济的可持续发展形成了制约，产业结构亟待调整，转型升级成为当前苏州经济发展的核心任务。
二、苏州高职教育的发展历程
苏州是职业教育结构改革起步较早、发展较快的地区之一。1981年成立的苏州市职业大学，成为中国高等职业教育的先行者之一。1989年，苏州被国家教委指定为移植德国“双元制”职业教育模式的试点城市；1995年，苏州被国家教委、江苏省政府确定为现代职业教育制度改革试验区。为了更好地培养适应社会经济发展要求的人才，苏州于2002年12月6日举行了苏州职业教育工作会议，决定着手对市区职业教育进行大规模整合，提高职业教育层次，创建苏州国际教育园。至此，高职教育与苏州的经济发展联系更加紧密。苏州市高等职业技术教育以富民强市、率先基本实现现代化的目标总揽全局，努力适应经济社会发展的要求，高等职业技术教育在规模、质量等方面呈现良好的发展态势。截至2012年底，苏州的高等职业技术学院共有17所。其中公办院校10所，民办院校7所。苏州工业园区职业技术学院是国家示范性高职院校。
苏州市政府历来十分重视高等职业教育的发展与研究。2011年，苏州市委市政府连续出台《苏州市关于在加快经济转型升级中充分发挥人才支撑和引领作用的若干意见》、《苏州市姑苏创新创业领军人才计划实施细则》（试行）、《苏州市姑苏重点产业紧缺人才计划实施细则》（试行）、《苏州市关于加快民营经济转型升级的若干意见》、《苏州市关于加快总部经济发展的若干意见》等多项政策措施，营造更加优良的投资创业环境，为高层次人才搭建施展抱负的舞台，为新兴产业营造舒适的安家富土，为苏州的高等职业教育发展提供坚实的政策保障。
三、新时期苏州高等职业教育人才培养建议
“十二五”时期是苏州经济转型升级的关键时期，是苏州经济发展的主旋律。同时，经济的转型升级为苏州高职教育的发展指明了方向，提供了新契机。
1.明确苏州高职教育人才培养目标，完善苏州高职教育体系。苏州市高等职业技术教育的培养目标是：在高中文化基础上，培养为生产一线和工作现场服务的、具有创新意识的高级技术型人才将设计、规划、决策、规范等方面的能力转化为现实产品或其他物质形态，对社会发展发挥具体作用。首先，要树立发展职业教育就是发展现实的先进生产力的观念，树立为经济社会服务的观念，树立高等职业技术教育为经济结构调整和技术进步服务的观念。其次，要不断研究教学模式的多样化，积极培养学生的实践能力和认知技能，着重以能力培养为目标设计学生的知识结构，使学生真正成为技能型创新型人才。积极推行“双证书”制度，与国家职业资格证书衔接，实行毕业证书和职业资格证书制度，培养学生的技术应用能力，鼓励学生参加国家认可的技能等级考试，以适应社会对人才素质的要求。另外，建立、健全职业技能大赛制度。职业技能大赛是对高等职业教育教学改革成效、人才培养质量和办学水平的检验，也是推动职业学校深化教学改革、加强校企合作、办出职业教育特色的重要手段。要立足苏州经济转型升级的发展需要，建立健全职业学校技能大赛基本制度，重构职业技能大赛的内容，真正形成“普通教育有高考、职业教育有技能大赛”的新局面。通过建立和完善技能大赛制度，促进职业学校办学方向、教学方式和人才培养模式的转变，努力提升学生的技能水平和高等职业院校的教学质量。
2.调整高职教育集团化发展战略，从集团化走向战略联盟。职业教育集团化是我国教育体制改革的产物，它在推动职业教育体制变革与创新、推进职业教育办学主体的发展、提高职业教育教学质量和职业教育办学效益等方面都起到了积极的促进作用。同时，职业教育过去长期地域化办学，学校各自为战，小而全、效益差，而且发展很不均衡。通过职业教育集团化办学，相对固化了学校与企业的联系，使过去学校与企业之间局部的、临时的联系走向了规模化和常态化。但随着全球经济一体化的发展，以及中国经济转型步伐的加快，职业教育集团化发展逐渐暴露出很多问题，面临很多挑战。因此，加快转变经济发展方式，客观上需要职业教育适应变化，走开放、合作发展之路。实现职业教育集团化向职业教育战略联盟的跨越，是教育体制改革的大势所趋，符合经济发展方式转变和产业结构转型升级的客观要求，是推动职业教育发展现实而必要的选择。
3.借鉴国外发达国家高职院校人才培养模式的先进经验。如德国“双元制”（Double System）职业教育人才培养模式，“双元制”人才培养模式强调企业与职业学校合作开展职
业教育。在校企合作中，企业占主导和核心地位，学校教育为辅助地位，学生在企业和学校的一般时间比为3∶2或4∶1。企业与职业学校成为两个教育主体，企业着重进行实际操作技能的训练，学校着重理论知识的传授。英国“三明治”人才培养模式，是英国学校为培养企业适用的工程技术人才而采取的一种人才培养模式，其具体实施方式为职业教育与工厂实习时间各半。日本的“产学合作”人才培养模式日本的“产学合作”以企业技能培训为主、学校教育为辅，学校的教学多半是利用工余时间，重点多放在科学研究的合作方面。俄罗斯的“学校—基地企业制度”利用企业的物质技术基础，聘请企业有经验的专家开设各类专业课程，让学生按所学专业参加企业的生产劳动，同时根据专业教学大纲实施“技术—生产培训原理”理论课及专业课程的教学。
参考文献：
[1]张晔.“苏州模式”的反思及区域发展道路的选择[J].上海经济研究，2005，（5）.
[2]数据来源.2013年苏州市政府工作报告.
[3]http：//gaoxiao.js-edu.cn/list/gzgz_js.asp.
[4]姜左.苏州市高职教育培养目标与模式研究[J].职业技术教育（教科版），2004，（13）.
[5]余秀琴.中国经济转型期职业教育集团化发展[D].天津大学，2009.