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国有企业是民族地区经济格局中起主导作用的市场力量。本文着重分析它参与市场经济活动的特点、局限及其向独立自主市场主体转轨的必要性。针对其主体缺陷．提出了培育多元市场主体的基本思路。这就是：以转换企业经营机制为起点．以建立现代企业制度为目标．以形成多元产权主体为标志．重塑民族地区国有经济的微观基础。在这一转轨过程中，政府的行为对消除市场主体成长的体制障碍、市场障碍和思想障碍，起着关键性的作用。