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城镇化建设与地方政府融资是一对相互关联的命题，在推动城镇化建设的进程中必然会要求地方政府提高财政综合实力，实现资金供给与建设需求的良性互动。本文通过理论分析，证明单一制国家和联邦制国家地方政府负债的现实存在和普遍要求；进一步研究了国际上防范地方政府债务风险的通行做法；最后提出了作者对中国地方政府债务风险控制的设想和观点。