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【摘要】当前开发建设项目水土保持方案存在着很多问题，本文针对这些问题提出了强化监督管理体制、规范监理程序及健全验收制度的解决对策，以期为开发建设项目水土保持治理工作的实施提供参考。
【关键词】水土保持方案；水保；经验分析
1、开发建设项目引发的水土流失原因分析
1.1土壤抗侵蚀能力下降
土方开挖为项目建设主要工程之一，开挖过程中，大量富含有机质的土壤被迫从基岩剥离，造成土壤的成分与结构被破坏，对其透水、抗蚀、抗冲等功能造成严重影响，导致土壤拦截和蓄积雨水性能下降，很容易使水土严重流失；工程施工时的扰动再塑，使得坡度和坡长等地形要素在短期内产生很大变化，产生大量人工坡面和悬空面，使岩土层原始平衡状态被破坏，加剧水土流失的形成；项目建设过程中大量排放的松散弃土弃渣，稳定性差，在没有植被覆盖时，很容易形成风力侵蚀，遇到暴雨或长期连续降水的情况，就会出现水力侵蚀。这些松散堆积物如果被随意倾倒在河道内，将水流流势改变，影响河道行洪性能，在强降雨时容易引发洪水灾害，造成严重的水土流失。
1.2水土保持设施损毁
项目建设时，无法避免地要将地表覆盖物（林、草等）清除或砍伐。地表覆盖物是一种水土保持设施，不仅能保护土壤，使其免受雨水直接冲击，还能减缓径流速度，使土壤侵蚀的作用降低。地表覆盖物被破坏后，土壤没有植物保护，大量土地面积直接裸露，区域防风固沙能力下降，易引发风力侵蚀，且土壤将遭受雨水的直接击溅和冲刷，极易形成水力侵蚀，造成水土流失；工程建设中征用大量土地堆放弃土弃渣和建筑材料，以及构建各种建筑物，使大量水土保持设施压埋或损毁，将具备滞留水土功能的农田、水域毁坏，导致项目区及其周边地带水土保持功能下降，产生严重的水土流失。
2、开发建设项目水土保持方案中工程措施的配置
2.1护坡
主要指的是修建铁路、公路、渠道等线性工程及挖矿等面性工程留下的大面积的开挖面所采取的保护措施。通常包括植物护坡、浆砌石护坡、钢筋混凝土框架护坡、喷锚护坡、混合护坡等。
2.2拦沙（渣）坝
主要指的是在沟道中有堆置的弃土、弃石、弃渣或尾矿时所采取的拦蓄措施。主要的类型包括砌石坝、铁丝笼坝、格栅坝等。
（1）砌石坝
砌石坝包括浆砌石坝和干砌石坝，浆砌石坝就是把石料用水泥沙浆胶结成一个整体。其结构简单，可以将泥石流拦蓄，是当前运用最广泛的一种。坝的轴线尽量选择在沟谷狭窄、沟床和两岸的岩石完整坚硬的位置。坝口地形要口小肚大，库容量要大。断面形式通常为梯形。干砌石坝在平面布置上与浆砌石坝相同。只是石块之间没有胶结，整体性差，只适用于拦蓄小型泥石流，因此坝高不能大于5 m。应用大快的平石砌筑坝面层，要互相错开层与层之间的块石，嵌实，不可松动滑脱。
（2）铁丝笼坝
坝身由铁丝笼和堆石构成，通常做箱形。棱角用钢筋焊成钢筋骨架，网孔用铅丝编制，中间填以石块，为使整体性增强，石笼之间用铅丝紧固。这样方便就地取材，施工简单。缺点是整体性稳定性较差。只适用小型泥石流沟。格栅坝是用钢结构或钢筋混凝土装配而成的似栅栏状的建筑物。能够拦蓄粗大石块、稳定沟床。钢结构格栅坝对于小型泥石流沟基岩峡谷段较为实用；而钢筋混凝土格栅坝用于大型泥石流沟段。
2.3 截（排）水沟
为了减少水土流失，控制沟蚀，一定要设置截排水系统，快速有效的将地表水排除。设置排水沟时要注意因地制宜、因势利导，充分运用有利的地形和自然水系。形式包括简易式、浆砌式、干砌式、及混凝土预制式。
3、水土保持方案中的植物措施
3.1植物的设计应该结合多品种植物
乔、灌、草、藤植物相互搭配，使不同植物的水土保持作用能够最大程度的发挥，防治水土流失。并且增加植物品种能够丰富项目区的景观。
3.2植物设计应该结合工程措施
开发建设项目通常都可以产生较大的开挖和填方量，主题工程设计的挡土墙、拦渣坝、浆砌石护坡等工程措施比较多，植物措施应该结合工程措施，在确保主体工程安全运行的基础上，起到植物的绿化美化作用。
3.3植物设计应坚持生态效应与景观效应相结合
植物本身在生长时需要一个过程，开发建设项目应该最大程度的发挥植物的长期景观效应，并依据项目建设防治水土流失的需求，采取必要的措施满足临时防治水土流失的需求。不但要尽快实现绿化效果，还要起到防治水土流失的作用。
4、水土保持方案中的土地整治
工程施工完工后，應该及时清理项目建设过程中产生的各种垃圾，从而确保项目区内的环境整洁、有序。应全部拆除临时建筑物和硬化地面等，深翻处理和复耕压实的表层土，并增加适当的植被覆盖率，尽可能最大程度地恢复土地生产力和土壤抗侵蚀能力。工程施工结束之后应及时将其临时占地的原有功能恢复，根据原有土地利用类型及时恢复成林业用地或农业用地，将水土流失隐患消除。
5、水土保持方案中的管理措施
工程在施工过程中应将水土保持监督、监理和监测工作落实到位，以确保水土保持方案能够顺利进行。建设单位应组建多层次管理系统，建立和完善各种规章制度，以保证水土保持工程顺利实施。项目在运行阶段，建设单位应因地制宜地制定和健全各种形式的管理承包责任制，巩固水土保持工程，并使其持续发挥生态效益、经济效益和社会效益。
结语：
开发建设项目引起的水损失是不可逆转的，必须重视引发的水资源问题及其及生态环境问题。由于開发建设项目实施而引起的水损失形式多样，因此，在实践过程中必须采取正确的措施加强水土流失的防治，保护和改善生态环境。
参考文献：
[1]贾天会，张东为，李菲.开发建设项目水土保持方案实施中存在的问题及对策[J].中国水土保持，2010（04）.
[2]王永功，蔡志洲，于沉鱼.高速公路水土保持方案编制中的问题与思考[J].中国水土保持，2014（04）.
[3]关于开发建设项目水土保持方案编制的思考[J].张华明，武艺，朱小勇.中国水土保持，2016（04）.
[4]桂来福，向前.浅析提高开发建设项目水土保持方案编制质量的几点认识[J].亚热带水土保持.2013（01）.
[5]王晖，岳强.如何做好开发建设项目水土保持工程实施方案的概算编制[J].中国农村水利水电，2015（06）.
【关键词】水土保持方案；水保；经验分析
1、开发建设项目引发的水土流失原因分析
1.1土壤抗侵蚀能力下降
土方开挖为项目建设主要工程之一，开挖过程中，大量富含有机质的土壤被迫从基岩剥离，造成土壤的成分与结构被破坏，对其透水、抗蚀、抗冲等功能造成严重影响，导致土壤拦截和蓄积雨水性能下降，很容易使水土严重流失；工程施工时的扰动再塑，使得坡度和坡长等地形要素在短期内产生很大变化，产生大量人工坡面和悬空面，使岩土层原始平衡状态被破坏，加剧水土流失的形成；项目建设过程中大量排放的松散弃土弃渣，稳定性差，在没有植被覆盖时，很容易形成风力侵蚀，遇到暴雨或长期连续降水的情况，就会出现水力侵蚀。这些松散堆积物如果被随意倾倒在河道内，将水流流势改变，影响河道行洪性能，在强降雨时容易引发洪水灾害，造成严重的水土流失。
1.2水土保持设施损毁
项目建设时，无法避免地要将地表覆盖物（林、草等）清除或砍伐。地表覆盖物是一种水土保持设施，不仅能保护土壤，使其免受雨水直接冲击，还能减缓径流速度，使土壤侵蚀的作用降低。地表覆盖物被破坏后，土壤没有植物保护，大量土地面积直接裸露，区域防风固沙能力下降，易引发风力侵蚀，且土壤将遭受雨水的直接击溅和冲刷，极易形成水力侵蚀，造成水土流失；工程建设中征用大量土地堆放弃土弃渣和建筑材料，以及构建各种建筑物，使大量水土保持设施压埋或损毁，将具备滞留水土功能的农田、水域毁坏，导致项目区及其周边地带水土保持功能下降，产生严重的水土流失。
2、开发建设项目水土保持方案中工程措施的配置
2.1护坡
主要指的是修建铁路、公路、渠道等线性工程及挖矿等面性工程留下的大面积的开挖面所采取的保护措施。通常包括植物护坡、浆砌石护坡、钢筋混凝土框架护坡、喷锚护坡、混合护坡等。
2.2拦沙（渣）坝
主要指的是在沟道中有堆置的弃土、弃石、弃渣或尾矿时所采取的拦蓄措施。主要的类型包括砌石坝、铁丝笼坝、格栅坝等。
（1）砌石坝
砌石坝包括浆砌石坝和干砌石坝，浆砌石坝就是把石料用水泥沙浆胶结成一个整体。其结构简单，可以将泥石流拦蓄，是当前运用最广泛的一种。坝的轴线尽量选择在沟谷狭窄、沟床和两岸的岩石完整坚硬的位置。坝口地形要口小肚大，库容量要大。断面形式通常为梯形。干砌石坝在平面布置上与浆砌石坝相同。只是石块之间没有胶结，整体性差，只适用于拦蓄小型泥石流，因此坝高不能大于5 m。应用大快的平石砌筑坝面层，要互相错开层与层之间的块石，嵌实，不可松动滑脱。
（2）铁丝笼坝
坝身由铁丝笼和堆石构成，通常做箱形。棱角用钢筋焊成钢筋骨架，网孔用铅丝编制，中间填以石块，为使整体性增强，石笼之间用铅丝紧固。这样方便就地取材，施工简单。缺点是整体性稳定性较差。只适用小型泥石流沟。格栅坝是用钢结构或钢筋混凝土装配而成的似栅栏状的建筑物。能够拦蓄粗大石块、稳定沟床。钢结构格栅坝对于小型泥石流沟基岩峡谷段较为实用；而钢筋混凝土格栅坝用于大型泥石流沟段。
2.3 截（排）水沟
为了减少水土流失，控制沟蚀，一定要设置截排水系统，快速有效的将地表水排除。设置排水沟时要注意因地制宜、因势利导，充分运用有利的地形和自然水系。形式包括简易式、浆砌式、干砌式、及混凝土预制式。
3、水土保持方案中的植物措施
3.1植物的设计应该结合多品种植物
乔、灌、草、藤植物相互搭配，使不同植物的水土保持作用能够最大程度的发挥，防治水土流失。并且增加植物品种能够丰富项目区的景观。
3.2植物设计应该结合工程措施
开发建设项目通常都可以产生较大的开挖和填方量，主题工程设计的挡土墙、拦渣坝、浆砌石护坡等工程措施比较多，植物措施应该结合工程措施，在确保主体工程安全运行的基础上，起到植物的绿化美化作用。
3.3植物设计应坚持生态效应与景观效应相结合
植物本身在生长时需要一个过程，开发建设项目应该最大程度的发挥植物的长期景观效应，并依据项目建设防治水土流失的需求，采取必要的措施满足临时防治水土流失的需求。不但要尽快实现绿化效果，还要起到防治水土流失的作用。
4、水土保持方案中的土地整治
工程施工完工后，應该及时清理项目建设过程中产生的各种垃圾，从而确保项目区内的环境整洁、有序。应全部拆除临时建筑物和硬化地面等，深翻处理和复耕压实的表层土，并增加适当的植被覆盖率，尽可能最大程度地恢复土地生产力和土壤抗侵蚀能力。工程施工结束之后应及时将其临时占地的原有功能恢复，根据原有土地利用类型及时恢复成林业用地或农业用地，将水土流失隐患消除。
5、水土保持方案中的管理措施
工程在施工过程中应将水土保持监督、监理和监测工作落实到位，以确保水土保持方案能够顺利进行。建设单位应组建多层次管理系统，建立和完善各种规章制度，以保证水土保持工程顺利实施。项目在运行阶段，建设单位应因地制宜地制定和健全各种形式的管理承包责任制，巩固水土保持工程，并使其持续发挥生态效益、经济效益和社会效益。
结语：
开发建设项目引起的水损失是不可逆转的，必须重视引发的水资源问题及其及生态环境问题。由于開发建设项目实施而引起的水损失形式多样，因此，在实践过程中必须采取正确的措施加强水土流失的防治，保护和改善生态环境。
参考文献：
[1]贾天会，张东为，李菲.开发建设项目水土保持方案实施中存在的问题及对策[J].中国水土保持，2010（04）.
[2]王永功，蔡志洲，于沉鱼.高速公路水土保持方案编制中的问题与思考[J].中国水土保持，2014（04）.
[3]关于开发建设项目水土保持方案编制的思考[J].张华明，武艺，朱小勇.中国水土保持，2016（04）.
[4]桂来福，向前.浅析提高开发建设项目水土保持方案编制质量的几点认识[J].亚热带水土保持.2013（01）.
[5]王晖，岳强.如何做好开发建设项目水土保持工程实施方案的概算编制[J].中国农村水利水电，2015（06）.