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国内外的经验表明,社会公众是反恐防暴的第一道防线。因此,增强和提高社会公众和潜在被害群体的防范意识、能力和技术,深入推进群防群治工作,是当前控制和预防恐怖活动和极端暴力犯罪案件频发、多发和减少人员伤亡的重要途径。在战略上,公众反恐防暴被害预防应确立专群结合、主动预防、教育预防、早期预防和综合预防的原则。在措施上,公众反恐防暴被害预防应分别从被害前、被害征兆阶段、被害中和被害后构建预防体系。