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运用网络治理理论审视河长制可以发现,由于河长制当前行政主导型的网络结构,影响了目标认同、网络核心能力要素在政策中的运行,最终阻碍了河长制治理效能提升,呈现出基层政府“小马拉大车”、公众主体“浅层参与”、网络效能评估的委托代理困境等失范表现.当前阻碍河长制效能提升的原因主要为:河长制的网络结构失衡、网络运行梗阻、网络效能评估机制不健全.鉴于此,提出构建弹性网络结构、加强治理网络的密度和强度、构建透明互通的网络状信息传递系统等政策建议,以期寻求新时期河长制治理效能实现之道.