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改革开放以来,中国农村存在着较为严重的农村"混混"问题。这些"混混"逐渐介入到农村治理的过程中,成为危害农村社会的重要因素,甚至改变了村庄秩序的环境,影响着基层党组织的执政能力建设。因此需要从村级党组织建设的角度出发,加强政党对农村社会的引导,深化民主自治的理念,不断完善村民自治机构的组织建设,以构建政党与村民互相的村级治理体制。