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摘要：随着经济社会的快速发展，电网规模不断扩大，县级供电公司配网运行的问题越来越突出，严重影响到供电的安全可靠性，如何加强配网运行管理，保障配网用电可靠性，更好地服务社会，是摆在县级供电公司面前一项亟待解决的重要任务。
关键词：县级供电公司；配网运行；管控机制
作者简介：高捷（1977-），男，浙江上虞人，国网浙江上虞市供电公司运检部副主任，工程师；何斌棋（1987-），男，浙江诸暨人，国网浙江上虞市供电公司，助理工程师。（浙江 上虞 312300）
中图分类号：TM726 文献标识码：A 文章编号：1007-0079（2013）30-0217-02
随着经济的发展和生活水平的提高，人们对供电可靠性提出了更高的要求。配电网作为整个电网的最后环节，直接关系到企业的经济效益和社会效益，做好配网运行管理工作，满足日益增长的社会用电需求，更好地服务于社会是县级供电公司的责任。但是随着配电网的快速发展，所遇到的问题也是前所未有的。
一、配网运行管理存在的问题
1.主观思想上认识不够充分
目前供电所的配网运行管理人员都是从立杆架线的线路工出身，随着配网工程的施工外包逐渐转变为运行管理人员，主观思想和重生产轻运行的工作思路还未改变，因而出现部分运检人员责任心不强，工作标准不够规范，对配网运行管理工作执行不到位的现象。[1]
2.配网网络结构的规划不合理
由于电力规划建设与城市规划建设不够紧密，尤其受拆迁、园区建设等项目建设不确定性的影响，给负荷预测增加了困难，也导致电网规划落实困难，容易出现配电网电源点负荷不平和、配网建设与城市建设不匹配的现象，甚至会造成重复投资等严重问题。
3.设备与人员之间的矛盾
由于近几年地方经济飞速发展，配电网规模的成倍增加，既造成了定期运维设备的成倍增加，又造成了抢修设备数量同比增长。不但如此，基层运检人员也面临着整体年龄逐年老化，设备定员比值连年下降的尴尬局面，配网运行工作缺少一大批专业化管理人员。
4.基层供电所专业化分工不实
由于人力资源紧张以及历史管理模式影响，目前各供电所专业化管理分工形同虚设，基层运检人员往往一岗多职，承担工作内容多且杂，既要抢修值班，又要巡视维护，还要担当工作负责人，往往导致部分专业化工作，如线路巡视、缺陷管理、资料管理等工作被边缘化，弱势化。同样由于缺乏专业分工，导致“大锅饭”和“能者多劳”现象的产生。
二、配网运行管控机制建设意义
如今随着国网公司三集五大改革的推进和社会的发展，已经倒逼着县级供电企业建立配网运行综合管控机制。否则，企业的发展将会受到配网运行管理短板的牵制而止步不前，不得不花费更多的人力、财力、精力去弥补历史欠账；企业的争先创业、同业对标、行风评议等各项工作也会远远落后于其他单位。只有扎实开展县级供电公司配网运行管理工作，才能推动整个国网公司转型升级，跻身世界一流企业。
三、配网运行管控机制建设要求
1.加强配网的资料管理
配网的资料管理十分重要，不可忽视。完整、准确的配网资料为电网的运行维护工作奠定了坚实的基础，是配网运行管理的重要组成部分。加强配网的资料管理工作需要做好以下几个方面的工作。
第一，将配网资料进行合理的分类和归档。鉴于配网资料的繁琐、复杂性，为了方便日后数据和资料的查询，将其进行分类归档很有必要，可将配网资料按一定标准进行分类归档。
第二，及时更新重要资料。由于配网的特殊性，常常会改造、更新设备以及调整线路运行方式，这就要求配网资料也要做到及时更新。特别是10kV线路接线图，配网资料作为电网调度、审批的重要依据，一旦出现错误，后果难以想象，所以，务必要保证配网资料和线路设备变动一致。
第三，积极推动信息化技术。随着配网线路和设备的不断更新，先前的配网资料管理模式已经难以适应现代化配网的运行管理。计算机信息管理作为一门信息化技术适应时代的要求，需大力推进GIS地理信息系统和PMS生产管理系统的应用。运检人员都应该掌握现代化的资料管理手段，积极推动配网运行的标准化建设，充分发挥GIS、PMS系统的平台作用。
2.抓好配网规划工作，完善网络结构
配电网的建设规划关系到电力建设和经济建设，是保证配网安全运行的基础。做好配电网建设的规划工作，首先要从配网的网架结构入手，加强与政府部门沟通，增强负荷预测能力。以城市的规划为基础，加强变电站的布局规划，加强配网联络线建设，增强配网转带互带能力，优化整体网架结构，确保主变负载均衡，配电线路供电半径合理，负荷分布相对平均，以切实提高供电可靠性。其次要从配网的设备选型入手。目前县级供电公司使用的配网设备大多存在耗能高、可靠性差的缺点，导致在配网设备改造上的投入不断加大，既耗费了大量建设资金，又对供电可靠性造成较大影响。为此，要从配网的设备选型着手，扩大新材料、新设备、新技术的投入，提高配网的科技水平。高新科技设备的投入，有利于提高人员的工作效率，也可以提高设备的利用率。力求在减少设备故障、提高可靠性的基础上对配电网设备进行更新换代。
3.抓好配网线路运行维护管理工作
结合县域电网自身特点，认真搞好线路的运行维护工作。扎扎实实的推进配网设备日常的维护及检修，稳步推进配网状态检修，不断提高设备的健康水平。要以线路的实际现状为依据，利用先进的在线检测、带电检测手段，如红外测温、局放测试等，做好配网线路设备的状态评价。制订年度检修计划和三年滚动检修计划，逐步实现全配网线路设备的状态检修。
加强运行抢修管理，实现标准化抢修。配电建设的宗旨就是为用户提供安全可靠的电能，扎实地为用户提供优质服务是职责所在。制订科学合理的管理模式，实行“首问负责制”。组织抢修人员进行故障演习，提高其抢修水平和应付突发事件的能力。 大力提高服务水平，建立健全应急指挥中心，扩大标准化抢修内容，强化抢修人员主动服务意识。一旦遇到突发事故，抢修人员能快速反应、及时解决，避免出现长时间停电现象。
对满足一定条件的配电线路和变压器进行状态检修，合理地延长检修周期，最大限度地降低因检修而造成的停电故障，以防因停电时间过长造成人们生活的不便。[2]此外，在保证安全的前提下，极力推行带电作业。
4.抓好配网运行工作的到点到位，落实岗位责任制
运行单位应参与配电网的规划、设计审查、设备选型与招标、施工验收及用户业扩工程接入方案审查等工作；根据历年反事故措施、安全措施的要求和运行经验，提出改进建议，力求设计、选型、施工与运行协调一致。[3]配电网运行工作应积极推广应用带电检测、在线监测等手段，了解和掌握各类配网设备的运行状态，推行设备状态管理理念，积极开展设备状态评价，逐步实现配电网设备定级工作从定性到定量的转变。
建立相关的安全责任制度与绩效考核机制，将配网线路设备维护责任落实到个人，规范巡视记录、运行记录的填写。结合监察性巡视工作开展配网督导，对运行单位的巡视工作进行督查，根据巡视记录进行现场抽查，如督查人员发现实际情况与巡视记录不相符的，对责任追究到相应的部门和个人。尽最大能力杜绝工作中的违章作业现象，规范员工的操作动作和工作程序。通过对巡视、设备的检修、具体的施工等各个环节进行量化，更好地考核与确定工作绩效，让工作人员以高超的专业技能、自身的责任感担当起配电线路的安全运行管理责任。
推行设备主人制，将线路设备责任落实到人，强化生产运行人员的主人翁意识。做到按时巡视线路和设备，及时清理线路和台区内的障碍物，定期检查避雷器和绝缘瓷瓶，及时消缺，尽量减少停电故障，以确保线路的安全运行。
5.增强生产人员技能培训，提高生产人员的业务水平
班组生产人员是生产的核心，从抓核心、理念、过程、安全、现场管理等入手，不断进行创新活动，规范管理、创新管理。以科学技术改进创新提升班组运维人员业务素质，提高生产率。一是要抓好班组运维人员技能和素质培训。定期或不定期的举行各种技能、素质培训班、测评考试或技术比武，培养人才，发现人才，提供人才，将合适的人才用在合适的岗位上，形成一种积极向上的学习风气。从而提高班组运维人员的业务素质，锻炼运维人员处理缺陷、排除故障的敏锐性与准确性。二是提高学习能力，进一步增强自身素质。班组生产人员不仅要深入学习业务知识，用专业知识武装头脑，而且还要贯彻落实到平常的工作中。在学习中，要有目的，有方向，进行系统思考、系统安排。
6.抓好设备缺陷闭环管理，保障设备健康运行
建立起设备的缺陷管理制度，在线路的运行维护工作中及时发现设备存在的缺陷，并认真做好记录。按照相关设备的缺陷对严重程度进行分类，实时向相关部门汇报，对一些可能存在的缺陷隐患要列入正常的年度、季度检修计划中安排处理。对于必须维持运行的线路，应该视情况的严重性，采取安排停电检修、加强巡视、短期消除、临时性的采取安全技术等不同措施。[4]对巡视中发现用户产权的设备存在缺陷，应及时通知用户进行整改，并发出隐患通知书，督促用户进行整改。
建立健全设备的检修管理制度，全面贯彻预防为主的检修方针，根据实际情况制订科学合理的检修计划。采取带电作业与停电作业相互结合的方法，定期对设备进行检修工作，加强对设备的检修管理。运行单位要根据线路中各设备的健康状况、巡视检测的结果、设备检修的周期以及事故反馈情况，按月份、季度、年度制订设备的检修计划，再上报主管部门进行审批。检修管理制度也应该包括对检修施工的管理，在检修过程中要健全检修岗位的设备，对检修质量与施工安全等进行严格的监督，确保制度能按计划执行。对于重大的检修项目还要特别注重工程进度的安排，明确工程施工的技术措施、安全计划、具体组织、工艺方法以及质量标准等。对于外包的检修施工一定要严格审查施工单位的专业资格，签订正式的合同或者协议，对中间验收与竣工验收等工作都不可有半点马虎。
四、结论
配网的运行管理是一项长期而复杂的工作，涉及到方方面面，作为供电企业，责任重大，需要从多方面努力。只有建立一个高效、可控的配网运行综合管控机制，才能做好配网的安全可靠供电，为用户提供优质的服务，实现企业经济效益和社会效益的双赢。为此，县级供电公司要整合全公司配网运检资源，优化各供电所运检班组人员配置，逐步实现故障抢修与配网运维工作分离。通过专业化工作要求，定期开展配网运维工作的考核管理，以现有的运检力量合理分配配网设备资源。绩效考核落实到设备主人，紧紧围绕国网公司“大运行”、“大检修”的建设思想，扎实落实配网运行管理的各方面工作要求。建立一套适合县级供电公司的运行管理模式，立足于现状，建立着眼于未来的配网运行综合管控机制。
参考文献：
[1]黎月琼.解决配网运行管理中的问题，确保配网用电可靠性[J].科技创新与应用，2012，（5）.
[2]于海英.浅议输配电线路运行管理中存在的问题及改善[J].农村电气化，2009，（20）：43-66.
[3]刘光耀，冯凡卡.输配电线路运行管理[J].中心企业管理与科技，
2010，（12）：112-115.
[4]张乔琳.试论配网运行的缺陷及改进措施[J].中国科技纵横，
2011，（23）.
关键词：县级供电公司；配网运行；管控机制
作者简介：高捷（1977-），男，浙江上虞人，国网浙江上虞市供电公司运检部副主任，工程师；何斌棋（1987-），男，浙江诸暨人，国网浙江上虞市供电公司，助理工程师。（浙江 上虞 312300）
中图分类号：TM726 文献标识码：A 文章编号：1007-0079（2013）30-0217-02
随着经济的发展和生活水平的提高，人们对供电可靠性提出了更高的要求。配电网作为整个电网的最后环节，直接关系到企业的经济效益和社会效益，做好配网运行管理工作，满足日益增长的社会用电需求，更好地服务于社会是县级供电公司的责任。但是随着配电网的快速发展，所遇到的问题也是前所未有的。
一、配网运行管理存在的问题
1.主观思想上认识不够充分
目前供电所的配网运行管理人员都是从立杆架线的线路工出身，随着配网工程的施工外包逐渐转变为运行管理人员，主观思想和重生产轻运行的工作思路还未改变，因而出现部分运检人员责任心不强，工作标准不够规范，对配网运行管理工作执行不到位的现象。[1]
2.配网网络结构的规划不合理
由于电力规划建设与城市规划建设不够紧密，尤其受拆迁、园区建设等项目建设不确定性的影响，给负荷预测增加了困难，也导致电网规划落实困难，容易出现配电网电源点负荷不平和、配网建设与城市建设不匹配的现象，甚至会造成重复投资等严重问题。
3.设备与人员之间的矛盾
由于近几年地方经济飞速发展，配电网规模的成倍增加，既造成了定期运维设备的成倍增加，又造成了抢修设备数量同比增长。不但如此，基层运检人员也面临着整体年龄逐年老化，设备定员比值连年下降的尴尬局面，配网运行工作缺少一大批专业化管理人员。
4.基层供电所专业化分工不实
由于人力资源紧张以及历史管理模式影响，目前各供电所专业化管理分工形同虚设，基层运检人员往往一岗多职，承担工作内容多且杂，既要抢修值班，又要巡视维护，还要担当工作负责人，往往导致部分专业化工作，如线路巡视、缺陷管理、资料管理等工作被边缘化，弱势化。同样由于缺乏专业分工，导致“大锅饭”和“能者多劳”现象的产生。
二、配网运行管控机制建设意义
如今随着国网公司三集五大改革的推进和社会的发展，已经倒逼着县级供电企业建立配网运行综合管控机制。否则，企业的发展将会受到配网运行管理短板的牵制而止步不前，不得不花费更多的人力、财力、精力去弥补历史欠账；企业的争先创业、同业对标、行风评议等各项工作也会远远落后于其他单位。只有扎实开展县级供电公司配网运行管理工作，才能推动整个国网公司转型升级，跻身世界一流企业。
三、配网运行管控机制建设要求
1.加强配网的资料管理
配网的资料管理十分重要，不可忽视。完整、准确的配网资料为电网的运行维护工作奠定了坚实的基础，是配网运行管理的重要组成部分。加强配网的资料管理工作需要做好以下几个方面的工作。
第一，将配网资料进行合理的分类和归档。鉴于配网资料的繁琐、复杂性，为了方便日后数据和资料的查询，将其进行分类归档很有必要，可将配网资料按一定标准进行分类归档。
第二，及时更新重要资料。由于配网的特殊性，常常会改造、更新设备以及调整线路运行方式，这就要求配网资料也要做到及时更新。特别是10kV线路接线图，配网资料作为电网调度、审批的重要依据，一旦出现错误，后果难以想象，所以，务必要保证配网资料和线路设备变动一致。
第三，积极推动信息化技术。随着配网线路和设备的不断更新，先前的配网资料管理模式已经难以适应现代化配网的运行管理。计算机信息管理作为一门信息化技术适应时代的要求，需大力推进GIS地理信息系统和PMS生产管理系统的应用。运检人员都应该掌握现代化的资料管理手段，积极推动配网运行的标准化建设，充分发挥GIS、PMS系统的平台作用。
2.抓好配网规划工作，完善网络结构
配电网的建设规划关系到电力建设和经济建设，是保证配网安全运行的基础。做好配电网建设的规划工作，首先要从配网的网架结构入手，加强与政府部门沟通，增强负荷预测能力。以城市的规划为基础，加强变电站的布局规划，加强配网联络线建设，增强配网转带互带能力，优化整体网架结构，确保主变负载均衡，配电线路供电半径合理，负荷分布相对平均，以切实提高供电可靠性。其次要从配网的设备选型入手。目前县级供电公司使用的配网设备大多存在耗能高、可靠性差的缺点，导致在配网设备改造上的投入不断加大，既耗费了大量建设资金，又对供电可靠性造成较大影响。为此，要从配网的设备选型着手，扩大新材料、新设备、新技术的投入，提高配网的科技水平。高新科技设备的投入，有利于提高人员的工作效率，也可以提高设备的利用率。力求在减少设备故障、提高可靠性的基础上对配电网设备进行更新换代。
3.抓好配网线路运行维护管理工作
结合县域电网自身特点，认真搞好线路的运行维护工作。扎扎实实的推进配网设备日常的维护及检修，稳步推进配网状态检修，不断提高设备的健康水平。要以线路的实际现状为依据，利用先进的在线检测、带电检测手段，如红外测温、局放测试等，做好配网线路设备的状态评价。制订年度检修计划和三年滚动检修计划，逐步实现全配网线路设备的状态检修。
加强运行抢修管理，实现标准化抢修。配电建设的宗旨就是为用户提供安全可靠的电能，扎实地为用户提供优质服务是职责所在。制订科学合理的管理模式，实行“首问负责制”。组织抢修人员进行故障演习，提高其抢修水平和应付突发事件的能力。 大力提高服务水平，建立健全应急指挥中心，扩大标准化抢修内容，强化抢修人员主动服务意识。一旦遇到突发事故，抢修人员能快速反应、及时解决，避免出现长时间停电现象。
对满足一定条件的配电线路和变压器进行状态检修，合理地延长检修周期，最大限度地降低因检修而造成的停电故障，以防因停电时间过长造成人们生活的不便。[2]此外，在保证安全的前提下，极力推行带电作业。
4.抓好配网运行工作的到点到位，落实岗位责任制
运行单位应参与配电网的规划、设计审查、设备选型与招标、施工验收及用户业扩工程接入方案审查等工作；根据历年反事故措施、安全措施的要求和运行经验，提出改进建议，力求设计、选型、施工与运行协调一致。[3]配电网运行工作应积极推广应用带电检测、在线监测等手段，了解和掌握各类配网设备的运行状态，推行设备状态管理理念，积极开展设备状态评价，逐步实现配电网设备定级工作从定性到定量的转变。
建立相关的安全责任制度与绩效考核机制，将配网线路设备维护责任落实到个人，规范巡视记录、运行记录的填写。结合监察性巡视工作开展配网督导，对运行单位的巡视工作进行督查，根据巡视记录进行现场抽查，如督查人员发现实际情况与巡视记录不相符的，对责任追究到相应的部门和个人。尽最大能力杜绝工作中的违章作业现象，规范员工的操作动作和工作程序。通过对巡视、设备的检修、具体的施工等各个环节进行量化，更好地考核与确定工作绩效，让工作人员以高超的专业技能、自身的责任感担当起配电线路的安全运行管理责任。
推行设备主人制，将线路设备责任落实到人，强化生产运行人员的主人翁意识。做到按时巡视线路和设备，及时清理线路和台区内的障碍物，定期检查避雷器和绝缘瓷瓶，及时消缺，尽量减少停电故障，以确保线路的安全运行。
5.增强生产人员技能培训，提高生产人员的业务水平
班组生产人员是生产的核心，从抓核心、理念、过程、安全、现场管理等入手，不断进行创新活动，规范管理、创新管理。以科学技术改进创新提升班组运维人员业务素质，提高生产率。一是要抓好班组运维人员技能和素质培训。定期或不定期的举行各种技能、素质培训班、测评考试或技术比武，培养人才，发现人才，提供人才，将合适的人才用在合适的岗位上，形成一种积极向上的学习风气。从而提高班组运维人员的业务素质，锻炼运维人员处理缺陷、排除故障的敏锐性与准确性。二是提高学习能力，进一步增强自身素质。班组生产人员不仅要深入学习业务知识，用专业知识武装头脑，而且还要贯彻落实到平常的工作中。在学习中，要有目的，有方向，进行系统思考、系统安排。
6.抓好设备缺陷闭环管理，保障设备健康运行
建立起设备的缺陷管理制度，在线路的运行维护工作中及时发现设备存在的缺陷，并认真做好记录。按照相关设备的缺陷对严重程度进行分类，实时向相关部门汇报，对一些可能存在的缺陷隐患要列入正常的年度、季度检修计划中安排处理。对于必须维持运行的线路，应该视情况的严重性，采取安排停电检修、加强巡视、短期消除、临时性的采取安全技术等不同措施。[4]对巡视中发现用户产权的设备存在缺陷，应及时通知用户进行整改，并发出隐患通知书，督促用户进行整改。
建立健全设备的检修管理制度，全面贯彻预防为主的检修方针，根据实际情况制订科学合理的检修计划。采取带电作业与停电作业相互结合的方法，定期对设备进行检修工作，加强对设备的检修管理。运行单位要根据线路中各设备的健康状况、巡视检测的结果、设备检修的周期以及事故反馈情况，按月份、季度、年度制订设备的检修计划，再上报主管部门进行审批。检修管理制度也应该包括对检修施工的管理，在检修过程中要健全检修岗位的设备，对检修质量与施工安全等进行严格的监督，确保制度能按计划执行。对于重大的检修项目还要特别注重工程进度的安排，明确工程施工的技术措施、安全计划、具体组织、工艺方法以及质量标准等。对于外包的检修施工一定要严格审查施工单位的专业资格，签订正式的合同或者协议，对中间验收与竣工验收等工作都不可有半点马虎。
四、结论
配网的运行管理是一项长期而复杂的工作，涉及到方方面面，作为供电企业，责任重大，需要从多方面努力。只有建立一个高效、可控的配网运行综合管控机制，才能做好配网的安全可靠供电，为用户提供优质的服务，实现企业经济效益和社会效益的双赢。为此，县级供电公司要整合全公司配网运检资源，优化各供电所运检班组人员配置，逐步实现故障抢修与配网运维工作分离。通过专业化工作要求，定期开展配网运维工作的考核管理，以现有的运检力量合理分配配网设备资源。绩效考核落实到设备主人，紧紧围绕国网公司“大运行”、“大检修”的建设思想，扎实落实配网运行管理的各方面工作要求。建立一套适合县级供电公司的运行管理模式，立足于现状，建立着眼于未来的配网运行综合管控机制。
参考文献：
[1]黎月琼.解决配网运行管理中的问题，确保配网用电可靠性[J].科技创新与应用，2012，（5）.
[2]于海英.浅议输配电线路运行管理中存在的问题及改善[J].农村电气化，2009，（20）：43-66.
[3]刘光耀，冯凡卡.输配电线路运行管理[J].中心企业管理与科技，
2010，（12）：112-115.
[4]张乔琳.试论配网运行的缺陷及改进措施[J].中国科技纵横，
2011，（23）.